A helyi önkormányzatok által a polgárok fellebbezésének sajátosságai
Jogalap a helyi önkormányzatoknak a polgárok által benyújtott fellebbezésekért
Az Art. Az Orosz Föderáció RF állampolgárainak Alkotmányának 33. §-a joga van személyesen alkalmazni, valamint egyedi és kollektív beadványokat küldeni az állami szerveknek és a helyi önkormányzati szerveknek.
A kollektív jogorvoslatok a polgárok, köztük a jogi személyek szövetségeinek fellebbezésére is vonatkoznak. És a találat lehet küldeni nem csak az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok és azok tisztviselői, hanem az állami és helyi kormányzati szervek és egyéb szervezetek végrehajtásával megbízott fontos közfeladatokat lát el, és azok tisztviselői.
Ugyanakkor a törvények nem határozzák meg azokat az eseteket, amikor egy vagy egy másik kezelési módot kell alkalmazni, ami gyakran okoz problémákat a gyakorlatban.
Vannak, akik tévesen úgy vélik, hogy csak egy ember fellebbezése tekinthető kollektívnak, ha nyilvános (társadalmilag jelentős) kérdésre utal. Bár a kollektív fellebbezés és az egyéni fellebbezés közötti különbség csak az aláírók számát érinti.
Az orosz jogszabályok különböző fogalmakat használnak a "forgalom" és az "információ kérés" fogalmával kapcsolatban. A legközelebb a "kérelem" és az "interdepartmental inquiry" kifejezés.
Az "interdepartmental inquiry" fogalmát a hatóságok és a multifunkcionális központok kapcsolatrendszerében használják az állami és önkormányzati szolgáltatások állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása céljából.
A "kérelem" fogalma tükröződik a 8-FZ szövetségi törvényben. Kérésre összhangban szövetségi törvény 8. számú szövetségi törvény vonatkozik a felhasználói adatok kezelésével írásban vagy szóban, Vol. H. A lap elektronikus dokumentum, állami szerv vagy helyi hatóság a hivatalos tájékoztatási tevékenységéről, hogy a test . Meg kell jegyezni, hogy a kérelemmel kapcsolatos munkát az 59-FZ szövetségi törvény szabályai nem szabályozzák. Ha egy kérelem érkezik, a jogi szabályozás alkalmazása szükséges az Art. A 8-FZ szövetségi törvény 18-19.
Ezenkívül a panaszok jogi kezelésének meghatározása során számos probléma merül fel, amelyek panaszokba sorolhatók, különös eljárások keretében a közigazgatási és igazságügyi hatóságok tisztviselőinek és hatóságainak kereseteihez és határozataival szemben. Ebben az esetben speciális szabályokat kell alkalmazni, nem pedig az 59-FZ szövetségi törvényt.
Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási eljárásokkal összhangban történő fellebbezés esetén a közigazgatási szabályok által létrehozott eljárási szabályok elsőbbséget élveznek.
A helyi önkormányzati szervek különböző típusú állampolgárok fellebbezésének megvitatása
Az 59-FZ jelenlegi szövetségi törvény csak háromféle fellebbezést ír elő:
Néha a fellebbezések jogi aktusokat tartalmaznak. Amikor ilyen fellebbezésekkel dolgoznak, értékelni kell őket, hogy lássák, hogy törvényhozási kezdeményezésről van-e szó. vagyis ellenőrizze az olyan kritériumok jelenlétét, mint a támogatandó aláírások, a dokumentum tervezetének követelményei, a jogalany kezdeményezéséhez való jog megléte a kérelmezőtől. Ha további kritériumok állnak rendelkezésre, akkor ez a fellebbezés már nem tartozik az 59-FZ szövetségi törvény hatálya alá. Ebben az esetben a jogalkotási kezdeményezésről szóló önkormányzati jogszabályokat kell alkalmazni.
Leggyakrabban az állampolgár ajánlása a jogsértés végrehajtása, helyreállítása vagy védelme érdekében nyújtott segítség mellett csak a fellebbezés részét képezi. Ebben az esetben ez a fellebbezés már állítás vagy panasz.
A kijelentés, mint egyfajta kezelés:
- az állampolgárnak az alkotmányos jogait és szabadságait, illetve mások alkotmányos jogait és szabadságait igénybe vevõ kérését;
- jelentés a jogszabályok és más szabályozási jogi aktusok megsértéséről;
- jelentés az állami szervek, a helyi önkormányzati szervek és tisztviselők munkájában tapasztalható hiányosságokról;
- bírálják a fenti szervek és tisztviselők tevékenységét.
A jogalkotási fogalommeghatározásból kiindulva, a kérelem benyújtására vonatkozó döntés meghozatalakor a szövegben kiemelendő:
- a segítségnyújtás iránti kérelem rendelkezésre állása, a konkrét alkotmányjog és a (vagy) szabadság megjelölése, valamint a meghatározott jogsértő személyek megjelölése;
- egy adott jogszabály vagy jogállamiság megsértése;
- egy adott test (hivatalos) megjelölése és tevékenységük hiányosságai (kritika).
E nyilatkozatokat meg kell különböztetni a különleges adminisztratív eljárásokban előírt különleges kérelmektől, beleértve az állami és önkormányzati szolgáltatásokat is.
Ha a dokumentumnak továbbra is van kérelme a jogsértés helyreállítása vagy védelme érdekében, akkor az ilyen kezelés már más panaszokra is vonatkozik - olyan panaszokra is, amelyek sajátos sajátosságokkal is rendelkeznek. Panasz állampolgár kérelme a megsértett jogok, szabadságok vagy törvényes érdekek, illetve mások jogainak, szabadságainak vagy törvényes érdekeinek helyreállítása vagy védelme érdekében.
A panaszok mint fellebbezési típusok különösen érdekesek, mivel e dokumentumok megvizsgálásakor vannak bizonyos követelmények és korlátozások. Ezért a beérkező fellebbezés értékelésekor a következő tényeket és információkat kell keresni a szövegben:
- a konkrét egyének jogainak, szabadságainak vagy törvényes érdekeinek megsértése;
- kérelem (kérés) bizonyos egyének jogainak visszaállítására vagy védelmére.
Csak akkor, ha mindkét feltétel teljesül, a kezelést panaszként lehet felismerni. Ha a szöveg nem tartalmaz utalást a jogsértés helyreállításának vagy védelmének szükségességére, akkor a fellebbezést a kérelmekhez kell igazítani.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a kezelés típusának helytelen meghatározása negatív jogi felelősséghez vezethet.
Abban az esetben, ha a panaszt az ugyanazon szerv vagy tisztviselő alárendeltségével irányítják át, akinek cselekedeteit megtették, Az átruházás tilalmáról szóló 59-FZ szövetségi törvény 8. cikke.
- Három hónap ahhoz, hogy fellebbezzenek attól a naptól, amikor a polgár tudomást szerzett jogainak megsértéséről;
- egy hónap, hogy fellebbezni a kézhezvételétől számított egy állampolgár az írásbeli felmondás a szülő szervezet, egyesületek, hivatalnokok a fellebbezés vagy lejártát követően egy hónap elteltével a bejelentés a panasz, ha a polgár nem kapott írásos választ.
- azon naptól számított három hónapon belül, amikor a polgár, szervezet vagy más személy tudomást szerzett jogaikról, szabadságaikról és jogos érdekeikről.
- 10 napon belül, attól a naptól számítva, amikor a tényállás rögzítésre került, amely a bírósághoz történő benyújtás alapja.
Így most az állampolgárnak nem kell megvárnia a hivatalos panaszhoz intézett írásbeli választ vagy értesítést.
A helyi önkormányzati szervek egyes állampolgárok általi fellebbezésének vizsgálata
Az állampolgárok tisztviselői közötti együttműködés fontos szerepet játszik a kormányzat modern irányítási stílusában. Interakciók változatosak, ez - munka írásbeli kérelmeket, a polgárokkal folytatott kommunikáció folyamatában személyes átvételt vagy működése nyilvános vételi szervezése, forró (egyenes) vonalon, a párbeszéd, a médián keresztül, e-vétel, internet konferencia, SMS-részvények és számos mások.
A szóbeli kezelés egy állampolgár által személyesen vagy harmadik felek (proxies) által benyújtott kérelem a képviselõ meghatalmazott képviselõje számára a felvétel során. A szóbeli fellebbezésben szereplő információkat az információs médiumon kell rögzíteni az írásos dokumentumok elkészítéséhez előírt követelményeknek megfelelően.
A referenciaképes állampolgárok szóbeli referenciáinak kézhezvételét követően ajánlott késedelem nélkül tájékoztatni és magyarázni a felmerült kérdések lényegét. Abban az esetben, ha nem lehet azonnal tájékoztatni, a szájon átesett kezelést nyilvántartásba veszik, és a további munkálatok ugyanúgy zajlanak, mint írásban.
A polgárok személyes befogadása során vagy a nyilvános fogadás munkája során kapott fellebbezések a fellebbezések konkrét formái is. A személyes vételt a hatóság és a lakosság közötti közvetlen kapcsolatok fenntartása, valamint a pályázatok, javaslatok és panaszok minőségi és időben történő vizsgálata alapján azonnal megoldják.
Ha az a felperes érdekeit idején a kérdés a személyes vétel tiszta és nem igényel további ellenőrzést, a kezelésre adott válasz hozzájárulásával a polgárok adható orálisan Ennek során vétel. Információk a magatartása személyes átvétel és a kimenetele az ilyen kezelést rögzíti a kártyán személyes vétel (1. melléklet), és belépett egy különleges hivatkozások napló (2. függelék), alkalmazása a hatóságnak a személyes vétel. Más esetekben írásban válaszol a forgalomban felvetett kérdések tartalmáról.
A médiával kapcsolatos fellebbezésekkel foglalkozik
- Az okok, amelyek miatt a kért információ nem választható el a törvény által kifejezetten védett titoktól;
- a tájékoztatást elutasító tisztviselő;
- az elutasító határozat meghozatalának időpontja.
- Az okok, amelyek miatt a kért információk nem állíthatók hét napon belül;
- a kért információ benyújtásának időpontja;
- a halasztást elrendelő tisztviselő;
- a halasztásról szóló határozat dátuma.
A polgári fellebbezéseknek számos típusa és formája van. Minden forma és típus a forgalomból saját technológiákat igényel a felülvizsgálati munkához. Az egyes típusú fellebbezések sajátosságainak ismerete lehetővé teszi a hatóság szakembere számára, hogy helyesen szervezze meg az irodai munkát, megvizsgálja a megfontolás feltételeit, a választ előkészítő eljárást és az állampolgárok kérelmeinek jogi következményeit.