A hatalom egységének problémái a hatalom szétválasztásában - a törvény, 2. oldal
2. Jogalkotói hatáskör.
"Az állami hatalom az Orosz Föderációban jogalkotói, végrehajtói és igazságügyi megosztottság alapján történik. A jogalkotó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenek "- olvasható az Orosz Föderáció Alkotmányának 10. cikke.
Azonban az Art. Az alaptörvény 87. cikke lehetőséget adott a császárnak a Miniszterek Tanácsa ajánlására, hogy olyan törvényes rendeleteket fogadjon el, amelyek szükségessé váltak, és a Duma és a Tanács ülését megszakították. De a törvényhozás két hónapon belül történő megnyitását követően egy ilyen rendeletet a Duma jóváhagyására kell benyújtani, különben automatikusan megszűnik hatékonynak lenni.
Oroszországban a hatáskörök szétválasztásának rendszerét is ördögien megsértették. Így az 1918-as alkotmány szerint három legfelsőbb testület gyakorolta jogalkotói hatalomát az RSFSR-ben: a szovjetek All-Orosz Kongresszusa, az All-Orosz Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsa. Az utóbbi a közigazgatás területén rendeletet és rendeletet adhat ki, amelyek általában kötelező erejűek voltak. A legjelentősebbeket az All-Russian Központi Végrehajtó Bizottság hagyta jóvá.
Ma Oroszország jogalkotói erejét csak az Orosz Föderáció Szövetségi Gyűlése képviseli - az Orosz Föderáció Parlamentje.
Kétkamarás Szövetségi Közgyűlés a szerkezet nagy anyagi függetlenséget és kamrák, az nyilvánul meg a joghatóságuk és hogy üljön külön (1. rész Az Art. 100). Az Alkotmány (. Ch.Z 100. cikk) előírja csak három esetben, amikor a Föderációs Tanács és az Állami Duma szedhető az együttes ülések (és ez nem köteles): az első, hogy hallja az üzeneteket az elnök az Orosz Föderáció, másrészt abból a célból, hallás az Alkotmánybíróság üzenetét, harmadszor a külföldi vezetők beszédeinek meghallgatását.
A "jogalkotó testület" fogalmát illetően az Alkotmány egyértelmű elképzeléssel rendelkezik. A törvényhozó testület végrehajtja az Alkotmány 10. cikkében foglalt állami hatalom jogalkotási elemét.
A lényege a Szövetségi Közgyűlés mint jogalkotó szerv Oroszország abban a tényben rejlik, hogy az orosz parlament a jogot arra, hogy általánosan kötelező a teljesítménye az ország rendeletek - szövetségi alkotmányos törvények és szövetségi törvények kérdésekben a hatáskörükbe.
Jogalkotó testületként a Szövetségi Közgyűlés a végrehajtó hatalom fölött is meglehetősen korlátozott ellenőrzési feladatokat lát el. Ez a szabályozás útján gyakorolja elfogadása a szövetségi költségvetés az Állami Duma, valamint a használatát a jogot, hogy a bizalom a kormány, amely ebben az esetben is el kell utasítani az elnök RF.7 is, hogy ellenőrizzék a végrehajtás a szövetségi költségvetés a Föderációs Tanács és az Állami Duma hoz létre a számviteli Kamara , amelynek összetételét és eljárását a szövetségi törvény határozza meg. Ez nyilvánvalóvá teszi a hatáskörök szétválasztásának elvét, egy ellenőrzési és egyensúlyi rendszert. Ebből látjuk, hogy a jogalkotónak, bár ebben az esetben gyenge, az Orosz Föderáció végrehajtó hatalma mögött van.
102. és 103. cikk is a jogi kifejezés a rendszer a fékek és ellensúlyok építése és üzemeltetése legfőbb szerveinek a törvényhozó, végrehajtó és bírói hatalmi, a cikk felsorolja azokat a problémákat, amelyek a felelősség, illetve a Föderációs Tanács és az Állami Duma. Ez azt jelenti, hogy az e kérdésekkel kapcsolatos végső döntést (állásfoglalást) a megfelelő kamara hozza meg. Mindazonáltal a döntés a legtöbb ilyen kérdések valahogy metszi az alkotmányos hatáskörét egyéb hatóságok, meghatározza a helyzetüket, és bizonyos kérdésekben a tanács határozatának vezethet jogi következményekkel jár, nem származó hatásköre a ház, hogy foglalkozzon ezzel a kérdéssel (például a döntés az Állami Duma a kormány bizalmának kérdése valójában maga az Állami Duma, nem pedig a kormány sorsát határozza meg). Az Art. 111, amely kimondja, hogy „Miután három eltérések kormány által benyújtott, a jelöltek az Állami Duma az Orosz Föderáció elnöke nevezi ki a miniszterelnököt, az Orosz Föderáció, oldjuk Állami Duma és új választásokat.”
Mindazonáltal az Orosz Föderáció elnökválasztásának kinevezése és eltörlése szintén a Szövetségi Gyűlés joghatósága alá tartozik, és ez egy hatékony lehetőség a parlament számára.
Az "a" és a "b" tételek 1. Az Alkotmány 103. §-a az állam alsóházának a kormány felelősségének elvét tárja fel. Cikkek "és" 1. rész ". 102. és "d" 1. rész, 103 biztosítja a Szövetség Tanácsának és az Állami Duma számára a Számvevõszék egyenrangú létrehozását.
A 103. cikk 1. részének "f" pontja lehetővé teszi az Állami Duma számára, hogy vádat emeljen az Orosz Föderáció elnökével szemben. Ebből egyértelműen következik, hogy a hatalom végrehajtó és igazságügyi ágai a jogalkotó ágon egyik vagy másik módon függenek, a jogalkotó pedig bizonyos mértékben a végrehajtó hatalomtól függ.
3. Végrehajtó hatalom.
Vita van, hogy az elnök a végrehajtó hatalom képviselője vagy sem. Az országtól függ, sok országban az elnök a végrehajtó hatalom vezetője. Oroszországban inkább az összes kormányzati ág fölött van és irányítja őket, de mivel a törvény és a törvény végrehajtása során működik, a végrehajtó hatalomnak tulajdonítható.
Az Orosz Föderáció elnöke, mint az államfő, az Orosz Föderáció legfőbb képviselője az országon belül és a nemzetközi életben. Feladata az Alkotmány, a jogok és a szabadságok végrehajtásának biztosításával, az állam szuverenitásának, függetlenségének és sérthetetlenségének biztosításával kapcsolatos feladatok ellátása. Ilyen körülmények között fel van szerelve a szükséges hatáskörökkel és előjogokkal.
De az állami munkát nem egy elnök teszi meg. Ezt a hatalom valamennyi ágazatában végzik, amelyek mindegyike a saját joghatóságán és saját módszerein belül működik. Az elnöknek biztosítania kell valamennyi hatóság tevékenységének összehangolását és koherenciáját. Az elnök nem referenciaként működik, hanem más hatalmi ágakkal együtt, bizonyos mértékben részt vesz mindegyikben.
Az Orosz Föderáció elnöke részt vesz az ország legfelsőbb képviseletének megvalósításában. Ez a jog abból ered, hogy közvetlen választásokon választják. Egy és ugyanazon személy nem tudja tartani az elnöki hivatalt két egymást követő alkalommal.
A parlamenttel való kölcsönhatás területén az Orosz Föderáció elnökének igen jelentős hatásköre van. Ő nevezi ki az Állami Duma választások, és oldjuk fel a által előírt esetekben az Alkotmány élvezi a jogalkotási kezdeményezés jogát, visszatérhet a számlát a parlament által jóváhagyott felülvizsgálati (felfüggesztő vétójog), jelek és kihirdeti a törvényeket. Így Oroszország elnöke nagyon befolyásos befolyást gyakorolhat a parlament munkájára. Azonban nem helyettesíti. Nem tud törvényeket elfogadni. És az elnök által kiadott normatív aktusok nem mondhatnak ellent az Alkotmánynak és az alapvető törvényeknek.
Az Orosz Föderáció elnöke meglehetősen széles hatáskörrel rendelkezik az állami közigazgatás területén. Kinevezi a kormány elnökét, és nevében az elnökhelyettesek és a szövetségi miniszterek döntik el a kormány lemondását. Az elnöki befolyást a kormányra korlátozva számos ellenőrzést vezetett be. Először is, az Orosz Föderáció kormányának elnöke az állam elnöke az Állami Duma beleegyezésével kinevezi. Ha azonban az Állami Duma háromszor elutasítja a miniszterelnök jelöltségét, az elnöknek joga van kinevezni, ugyanakkor feloszlatni az Állami Dumát, és új választásokat hirdetnie. Az ilyen hatósági végrehajtás természetesen különleges rendkívüli helyzetet teremt, amely még mindig nem vezet egyetlen elnöki elnökség létrehozásához. Az Alkotmány ezt nem teszi lehetővé.
Tehát, ha az állami Duma feloszlik, akkor új választásokat kell kinevezni oly módon, hogy az új összehívás állami duma legkésőbb négy hónappal a felbomlás után új találkozóra gyűjti össze.
Ez azt jelenti, hogy korlátozott az az időtartam, amely alatt a kormány ellen nem lehet parlamenti ellenőrzés. Mivel az Alkotmány szerint az Állami Duma bizalmatlanságát fejezi ki a kormánynak, a választás eredményei előre meghatározzák a kormány sorsát. Igaz, az elnök maga nem ért egyet az Állami Dumával, és nem küldi el, miután nem bízta meg neki, hogy lemondjon. Annak érdekében, hogy a bizalmatlanságra vonatkozó döntés meghozza a kívánt hatást, azt három hónap elteltével meg kell erősíteni az Állami Duma. Ha az Állami Duma korai felbomlása megtörtént, az elnök a választásokat követő egy éven belül nem tudja feloldani a Házat. Ezért csak egy út van: a kormány lemondása.
Az Orosz Föderáció Alkotmányában megfogalmazott mechanizmus, amely a jogalkotó és a végrehajtó hatalom közötti esetleges konfliktus megoldására, nagyon összetett. Az elnök - a hatóságok közötti vita során a választottbíró - elméletileg mindenképpen néhány hónapon belül gyakorolhatja az ország kormányát a kormányon keresztül, amely nem élvezi az Állami Duma támogatását. A választás után az elnök valamennyire számolni kell a választási eredményekkel. Mindazonáltal el kell ismerni, hogy az államfő nagy lehetőségeket rejt magában a jogalkotási és végrehajtói hatáskörök befolyásolására. Ő nem csak egy választottbíró, aki követi a hatalmi ágakat, ő maga is részt vesz az összes állami szerv tevékenységében.
A felelősségteljes kormányzás mechanizmusa továbbra is a legfontosabb alkotmányos és jogi garancia a hatalommegosztás biztosításának és a végrehajtó hatalommal való visszaélések megakadályozásának. Ez azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció kormánya a parlament irányítása alatt áll, és politikai felelősséget visel a cselekedeteiért.
"Az Orosz Föderáció végrehajtó hatalomát az Orosz Föderáció Kormánya gyakorolja", olvassa el az Orosz Föderáció Alkotmányának 110. cikkét.
Az Orosz Föderáció kormányának elnöke az orosz elnök a Duma beleegyezésével kinevezi. Ez az elv egy példa az ellenőrzések és egyenlegek elvének megnyilvánulására. az elnök kinevezésekor számolni kell a parlamenti többséggel. A miniszterelnök jelölteket javasol az elnöknek a képviselői és a szövetségi miniszterek álláshelyeiért.
A kormány parlamenti felelősségének mechanizmusát általában az orosz alkotmány írja le. Külön jogszabályban kell részletezni. Világos azonban, hogy a felelősség intézménye kétéltű fegyver. Használható mind a Duma, mind a kormány, valamint a végrehajtó hatalom számára, azzal fenyegetve, hogy igénybe veszi a korai választásokat.
Oroszországban erőteljes végrehajtó hatalomra van szükség. De a kölcsönös ellenőrzések és egyensúlyok mechanizmusára is szükség van. Sokan a végrehajtó hatalomnak hívják a kormányzati szervek uralkodó rendjét. De az oroszországi állami jogfejlesztés e tendenciája egyértelműen nyomon követhető.
Ugyancsak megfelel az általános tendenciáknak a végrehajtó hatalom erősítésének világszerte.
3. Igazságügyi hatalom.
"Az igazságszolgáltatás az Orosz Föderációban csak a bíróságon folyik. Az igazságszolgáltatási felhatalmazást alkotmányos, polgári, közigazgatási és büntetőeljárás gyakorolja. Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszerét az Orosz Föderáció Alkotmánya és a szövetségi alkotmányjog határozza meg. Rendkívüli bíróságok létrehozása nem megengedett. "Olvassa az Orosz Föderáció Alkotmányát.
Sajnos az igazságszolgáltatás hagyományosan gyenge Oroszországban. Az Alkotmány által kihirdetett bírósági szervezeti és bírósági eljárások elvei nehezen valósulnak meg. És ebben az esetben ellenállás és nyomás uralkodik más hatalmi ágakon.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya szerint az igazságszolgáltatás háromszintű. A legmagasabb igazságügyi szervek az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága, a Legfelsőbb Választottbíróság, az Alkotmánybíróság.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága az általános hatáskörű bíróságok legfelsőbb bírósága. Az általános hatáskörrel rendelkező bíróságok a kerületi bíróságok, az Orosz Föderáció alanyai, a katonai bíróságok és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága. Meg kell jegyezni, hogy az általános hatáskörrel rendelkező bíróságok bíráit a Legfelsőbb Bíróság kivételével az Orosz Föderáció elnöke önállóan nevezi ki. És ez már sérti a hatóságok függetlenségének elvét. A Legfelsőbb Bíróság bíráját a Föderációs Tanács az Orosz Föderáció elnökének javaslatára nevezi ki. Az általános hatáskörű bíróságok elsősorban polgári, közigazgatási és büntetőügyekben foglalkoznak.
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága a legmagasabb bírósági testület a gazdasági viták rendezéséről (127. cikk). Az oroszországi választott bíróságok választottbírósági bíróságokba, a kerületi szövetségi választottbíróságokba és egyet
Legfelsőbb Választottbíróság. A választottbíróságok felkérést kapnak a jogi személyek közötti gazdasági viták vizsgálatára.
Azt is meg kell jegyezni, hogy minden bíró és minden bíróság szövetségi, és nem tartja be a helyi hatóságokat.
Az igazságszolgáltatási rendszer harmadik része az Alkotmánybíróság.
Az Alkotmánybíróság hatalmas szerepet játszik a hatalommegosztás rendszerében.
A Szövetség 19 bíróból áll, akiket az Orosz Föderáció elnökének javaslatára a Föderációs Tanács nevez ki. Az Alkotmánybíróság széles hatáskörrel rendelkezik. Az alkotmányos rend alapjainak védelme érdekében az ember és a polgárok alapvető jogai és szabadságai biztosítják az Orosz Föderáció Alkotmányának elsődleges és közvetlen hatását az Orosz Föderáció területén
1. "Hatalommegosztás", mint az államhatalmi viszonyról szóló elmélet, amelyet először J. Locke állított elő, majd S. Montesquieu kifejlesztett. Közvetlenül kapcsolódik a természeti törvény iskolájához - progresszív szerepet játszott az abszolutizmus elleni küzdelemben. Helyesen feltételezték, hogy az állam megfelelő működéséhez léteznie kell független hatóságok: jogalkotó, végrehajtó, igazságügyi. Ezért, sok állam alkotmánya jelenleg a hatalommegosztás elvére épül.
Az uralkodó elit vonakodik a "hatalommegosztás" és az "ellenőrzési és egyensúlyi rendszer" elveinek végrehajtásához.
Az orosz történelemben már voltak olyan időszakok, amikor a törvények csak deklaratív jellegűek voltak, "csak papíron" létezett (emlékezzünk legalábbis a sztálini elnyomás időszakára). Ez a jelenség folytatódik. Folytathatja az orosz valóság szörnyű tényeinek listáját, amelyet a bevezetőben megadhat, ameddig tetszik.
A természeti törvény elméletéből és a törvény materialista megértéséből kiindulva levonható az a következtetés, hogy a "hatalmi szétválasztás" és a "
"Az ellenőrzések és egyenlegek rendszere" nem valósul meg Oroszországban a jelenlegi alacsony társadalmi fejlődés miatt, amely lehetővé teszi a hatalommal rendelkező embereket, akiknek nincs jó szándéka ezen elvek végrehajtására.
Az orosz állam történelmének fáradt kinézete óta
Jó alapelveket deklarálhat, amennyit csak akar, de az élet gazdasági alapjai olyanok, hogy ezek az elvek továbbra is papírnak számítanak.
...... "A" Bom-Bom "csoportban azok a fogvatartottak énekelnek, akik éneklik a fogvatartás feltételeit. Ez a mi hagyományunk és megtartjuk! "- mondta a fogoly, a kórus vezetője a k.f. "Vörös vibrum".
A hatalom egységének problémái a hatalmak szétválasztásában
Nagornaya Marina Vasilievna U-202 (B)