költségvetési becslések
Árak alakítása állami vagy önkormányzati szerződésekben
Állami vagy önkormányzati szerződéseket kötnek a Vállalkozó és az Állam Vásárló között azokban az esetekben, amikor az építési és összeszerelési (javítási) munkákat minden szinten állami költségvetésből finanszírozzák.
A következtetés az állami vagy önkormányzati szerződés szabályozza szövetségi törvény №44 «Mintegy szerződés rendszer a beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások állami és önkormányzati igények”, valamint az Orosz Föderáció Ptk.
A 44-FZ törvény 3. §-ának 8. pontja szerint az állami szerződés és az önkormányzati szerződés az ügyféllel és a szállítóval kötött polgári szerződés.
Az államszerződést állami és önkormányzati igények ellátására kötik.
Az államszerződés sikeres megkötéséhez a potenciális beszállítónak ismernie kell a legfontosabb jellemzőit és rendelkezéseit.
A polgári törvénykönyv alapján az állami (önkormányzati szerződés) - egy olyan szerződés, amelyben a szállító köteles átadni az állami (önkormányzati) ügyfél áruk vagy irányítása alatt egy másik személy, és az ügyfélnek meg kell fizetnie a szállított áruk.
Van különbség az állam és az önkormányzati szerződések között. Ez a különbség csak a pénzügyi eszközök szintjén van, amelyből a szállító pénzért kap pénzt a nyújtott szolgáltatásokért, a munkákért vagy a szállított árukért.
Az Orosz Föderáció költségvetési törvénye (az RF Költségvetési törvény 10. cikke) szerint Oroszországban háromszintű rendszer működik. Költségkeretek:
- az Orosz Föderáció szövetségi költségvetését és az államháztartáson kívüli alapok költségvetését;
- költségvetését RF tárgyak (89 költségvetések - 21 republikánus költségvetés, 55 tartományi és regionális költségvetések 10 megyei költségvetések autonóm régiók, a költségvetés az autonóm zsidó régió és a város költségvetését Moszkva és Szentpétervár), és a költségvetés a területi állami költségvetésen kívüli forrásokat;
- Helyi, beleértve az önkormányzati kerületeket, a városi körzeteket, Moszkva, Szentpétervár és Sevastopol szövetségi városok önkormányzatai, városi és vidéki települések, kerületek. Minden szervezetnek meg kell fogalmaznia és jóváhagynia saját költségvetését, amelyen keresztül teljesíti kiadási kötelezettségeit. (mintegy 29 ezer város, kerület, falusi és vidéki költségvetés).
Így a közbeszerzési rendszer résztvevői számára a különbség csak a költségvetésben található, attól függően, hogy milyen szintre kerülnek a közbeszerzési alapok.
Az állami és önkormányzati szerződések megkötésének jellemzői az ajánlatokban.
A beszállító tudnia kell, hogy a 2. igénypont szerinti 34. cikke törvény №44-FZ szilárdtest szerződéses áron (meghatározva a becslés alapján - költségvetési becsléseket) és be van állítva az egész időszakra annak végrehajtását. A törvény azonban meghatározza azokat az eseteket, amikor az állami szerződés feltételei megváltoznak.
Érdemes figyelni az árverésen az állami és önkormányzati szerződések megkötésének legfontosabb jellemzőire.
- A 44-FZ elektronikus árverésen történő vásárlásakor a szerződést a vevő és a szállító között az elektronikus aláírással a kereskedelmi emeleten írják alá;
- Az önkormányzati szerződésben megállapítják a felek felelősségének kötelező feltételt a nem megfelelő teljesítésért;
- Felhívjuk a figyelmet a Központi Bank és az Orosz Föderáció kormánya által kiszabott bírságok és büntetések összegére;
- Előzetesen meg kell határozni a szerződés műszaki feltételeinek való megfelelés feltételeit;
- Ha a szerződés kezdeti ára több mint 100 millió rubel, és az állami szerződés szerződésének időtartama több mint 3 év, akkor a szerződés tartalmazza a végrehajtás ütemtervét;
- A hirdetmény tartalmazhat feltételeket az egyoldalú elutasítás lehetőségére vonatkozóan;
- Az ügyfél további olyan feltételeket is tartalmazhat, amelyek nem relevánsak a szerződés tárgya szempontjából. Ezt az információt ellenőrizni kell a beszerzési dokumentációban;
- Az ügyfél a beszerzési résztvevővel egyetértésben növelheti a szállított áruk mennyiségét, de nem haladhatja meg a szerződés kezdeti árának és a szállító által javasolt árnak a különbségét;
- A szerződés hiányában a szerződésnek meg kell határoznia a nyertes ajánlattevő által fizetett pénz visszafizetésének határidejét;
Az állami szerződés megkötésének eljárása
Az állami vagy önkormányzati szerződés megkötése a szállító meghatározásának végső lépése. Az ügyféllel kötött szerződés aláírásának szakaszában elkövetett hibák elkerülése érdekében a szállítónak ismernie kell az állami szerződés megkötésének eljárását.
- Ha az ügyfelet nem kaptam meg az aláírt szerződéssel időben.
- Ha nem biztosította az ügyfelet a szerződés teljesítéséhez (pénzbetét vagy bankgarancia).
Áram vagy nagyjavítás
- Az Orosz Föderáció városrendezési kódexe az "építés" és a "rekonstrukció" fogalmát is feltárja.
Az építés alatt értjük az épületek, szerkezetek, szerkezetek (beleértve a lebontott tárgyak helyét is) létrehozását. Az újjáépítés felismeri a tőkeépítési objektumok paramétereinek változását, azok részeit (magasság, padlószám, terület, termelési kapacitások mutatói, mennyisége) és a műszaki támogatás minőségét.
Az Orosz Föderáció Városi Fejlesztési Kódexe azonban nem tartalmaz meghatározást a tőkejavításra vonatkozóan, és nem mondja meg, hogy mi különbözik az aktuálisól.
Felhívjuk a figyelmet: az Orosz Föderáció jogszabályaiban nem létezik a "kozmetikai javítás" fogalma, ezért erősen ajánlott, hogy ne használják ezt a koncepciót megrendeléskor és állami szerződés megkötésekor. Miután a munka típusáról döntöttek, az állami szerződésekben meg kell adni az ajánlattevőkre vonatkozó követelményeket.
A költségvetési dokumentáció követelményei az állami szerződések megkötésekor (önkormányzati szerződések). Költségvetési becslések.
Az államszerződés megkötésekor készíti el a költségvetési dokumentációt (más szóval a költségvetés becslését is nevezik), amely alapján meghatározzák az építési, beszerelési és javítási munkák költségeit.
A vállalkozó a munkát szigorúan a műszaki dokumentációnak megfelelően végzi, amelynek módosítása nem megengedett, mivel az abban foglalt rendelkezések az állami szerződés alapvető feltételeire vonatkoznak. A kivitelezés során a vállalkozónak egyidejűleg követnie kell a becslést, amely a 94-FZ törvény értelmében szilárd. A költségvetési becslésekhez kapcsolódó munkaköltségek az államszerződések árán alapulnak, amelyet az elvégzett kereskedelem vagy az ajánlati felhívás alapján nyertek. Ezért a jelzett érték nem felel meg az építés aktuális becsléseinek, és szerződéses.
Használata becsült standardokat kötelező csak a fejlesztés műszaki dokumentáció és rajz szerepel a költségvetési becsléseket, amely arra szolgál, hogy igazolja a számítás a kezdeti (maximum) ára az állami (önkormányzati) szerződést.
A költségvetési becslések összeállításakor rendszerint a következő normatív dokumentációt kell használni:
A becslési dokumentáció elkészítéséhez használt módszeres ajánlások és utasítások.
MDS 83-1.99 Módszertani ajánlások a szerződéses áron a munkabérért fizetett pénzeszközök összegének meghatározásához és az építési és munkabér-díjak becsléséhez az építőipari és javítási és építési szervezetek munkavállalói számára
Az Orosz Föderációban az alábbi becslést és normatív alapokat használják költségvetési becslések készítéséhez:
Területi becslés-normatív alapok az Orosz Föderáció régiói és köztársaságai számára.