Állami foglalkoztatáspolitika a szociálpolitika részeként - foglalkoztatás
Az állami foglalkoztatáspolitikát az állam által e területen meghatározott célok és célok határozzák meg: mit kell tenni, mit érdemes elérni és hogyan kell csinálni, milyen eszközökkel, módszerekkel, módszerekkel. Minden állam meghatározza saját politikáját a foglalkoztatás területén. Az állami politika alapelveit a foglalkoztatás előmozdítása terén az Orosz Föderációban a "A népesség foglalkoztatása" című törvény megerősítette:
a munkaerőforrások fejlesztéséről, a mobilitás növeléséről, a nemzeti munkaerőpiac védelméről;
olyan feltételek megteremtése, amelyek biztosítják az ember tisztességes életét és szabad fejlődését;
támogatja a polgároknak a jogszerűség keretében végzett munkaügyi és vállalkozói kezdeményezését, hogy előmozdítsák képességeik fejlesztését a produktív, kreatív munkához;
tevékenységek végrehajtásához, amelyek elősegítik a foglalkoztatás a polgárok nehézségei találnak munkát (a fogyatékos emberek, a személyek felszabaduló végző intézmények börtönbüntetést, év közötti korosztály a 14 és 18 éves kor, személy közeledik a nyugdíjkorhatárhoz (két év éves kor előtt a transzfer engedélyezéséről jobb a munkaerő-hely öregségi, beleértve a korábbi fizetés munkahelyek helyek öregségi) menekültek és kitelepítettek, a polgárok kiürített katonai szolgálat és családjaik, az egyedülálló szülők és a sokgyermekes családok, kiskorú gyermek, fogyatékkal élő gyermekek és a polgárok a sugárzásnak kitett eredményeként a csernobili és egyéb sugárzás balesetek és katasztrófák állampolgárok életkora 18 és 20 év diplomások intézmények elsődleges és másodlagos szakképzés, munkát keres az első alkalommal);
a tömeges megelızés és a hosszú (több mint egyéves) munkanélküliség csökkentése;
A meglévő munkahelyek megőrzését és munkahelyteremtést elősegítő munkáltatók ösztönzése elsősorban azoknak a polgároknak, akik nehézségekbe ütköznek a munkakeresésben;
a munkaerő-piaci szereplők erőfeszítéseinek egyesítése és cselekvéseik koherenciája a lakosság foglalkoztatásának előmozdítására irányuló tevékenységek végrehajtásában;
az állami szervek, szakszervezetek, a munkavállalók és a munkáltatók egyéb képviseleti szerveinek tevékenységeinek összehangolása a népesség foglalkoztatásának biztosítására irányuló intézkedések kidolgozásában és végrehajtásában;
nemzetközi együttműködés megoldásában foglalkoztatási problémák, beleértve a kapcsolódó kérdéseket a foglalkoztatási orosz állampolgárok területén kívül az Orosz Föderáció és a külföldi állampolgárok az Orosz Föderáció, megfelel a nemzetközi munkaügyi normák.
A fő hangsúly a foglalkoztatási politikák valamennyi kormányzati szinten (rendelet) a létrehozása gazdaságilag életképes munkahelyek, amelyek meghatározzák a munkaerő-kereslet, ez biztosítja az egyensúlyt a kínálat (1. ábra).
Az állam olyan politikát folytat, amely előmozdítja a polgárok jogainak teljes körű, produktív és szabadon választott foglalkoztatását.
Az aktív foglalkoztatáspolitika - egy sor szervezeti, jogi és gazdasági intézkedéseket, amelyek segítenek csökkenteni a munkanélküliség a természetes szintet, és figyelni a rendelkezés a teljes, produktív és szabadon választott munka, amely egyúttal lehetőséget a vállalkozások minden formájának tulajdoni álló munkavállalók felvétele a hatékony termelésre.
Az aktív foglalkoztatáspolitika (ILO) alapelvei: a munkaerőpiac védelme; a foglalkoztatás garanciája; garantálja a munkahely megőrzését; jövedelemgarancia; biztosítja a munkaerő reprodukcióját; a munkavállalók képviselőinek jogainak garantálása.
Az aktív foglalkoztatáspolitika az alábbi intézkedéseket foglalja magában:
a gazdaság közszféra által a munkaerő iránti kereslet megindítása;
a kisvállalkozások és önfoglalkoztatás fejlesztésének ösztönzése.
Az aktív foglalkoztatáspolitika eszközei a következők:
a munkaerőpiacról (a potenciális alkalmazottaknak, a munkaadóknak és más érdekelteknek nyújtott tájékoztatás);
segítségnyújtás a foglalkoztatásban;
a munkanélküliek szakképzése;
a tizenévesek foglalkoztatásának megszervezése;
ideiglenes, támogatott foglalkoztatás;
munkahelyek támogatása (a munkahelyek részmunkaidős finanszírozásával foglalkozó munkaközvetítők és munkáltatók);
a munkanélküli állampolgárok vállalkozói tevékenységének támogatása;
a munkanélküli állampolgárok önfoglalkoztatásának támogatása;
a munkaerő területi újraelosztása (foglalkoztatásba lépés).
A passzív foglalkoztatáspolitika olyan intézkedések, amelyek célja a munkanélküliség negatív következményeinek mérséklése. Ilyen intézkedések a következők:
a jövedelem megőrzése (munkanélküli ellátások kifizetése, az eltartottak részbeni kifizetése, alapvető áruk biztosítása, kezelés, pihenés stb.);
kompenzációs kifizetések, amelyek célja a masszív elbocsátások elrettentése;
a kényszeres szabadságon lévő munkavállalók jövedelmének ideiglenes részleges kompenzációja, akik nem teljes munkaidőben dolgoznak az ellenőrzésükön kívül álló okokból;
a nyugdíjkorhatár csökkenése;
a meglévő munkahelyek megoszlása számos munkavállaló között a munkaidő csökkentésével.
Az állami foglalkoztatáspolitika végrehajtásának formája a kormányzat minden szintjén szövetségi, területi és helyi (város, kerület) programok. Az állami foglalkoztatáspolitika végrehajtásának mechanizmusa magában foglalja a különböző állami szervek tevékenységeinek összehangolását, valamint a személyi, pénzügyi és anyagi erőforrások vonzerejét.
Így a foglalkoztatás meghatározható:
másrészt a lakosságnak a munkaerő-piaci aktivitásban való részvételére vonatkozó kapcsolatok összessége;
harmadszor pedig a munkavállaló és családja személyes szükségleteinek kielégítésére való képesség, a jövedelemszerzés érdekei.
A foglalkoztatási stratégiák sikerét az optimalizálás mértéke, a külső környezet változásait tükröző képesség és a saját struktúrájának megfelelő korszerűsítése határozza meg.
A foglalkoztatáspolitika fontosságát a szakmai potenciál megfeleltetésének kialakítása, az egyéni lehetőségek aktiválása, megfelelő viselkedési stratégiák határozzák meg.
A makrogazdasági politikák és közpolitikák egyértelmű foglalkoztatási prioritásai racionális szerkezet, az egyenleg a munkaerő-kínálat és a munkahelyteremtés, a fejlesztési munka és a szellemi potenciál, a szakképzés, a forgalmazás kapcsolatok a munkaerő-szférában.