Városi szolgálat és önkormányzati alkalmazott
Szakmai továbbképzési program "Humán erőforrás menedzsment (Professional Standard)"
A Személyzeti Uniós Személyzet és a Moszkvai Műszaki Egyetem (MIREA) teljes munkaidős szakmai továbbképzési kurzusa a "Személyzeti Menedzsment Szakértő" szakmai standard követelményeinek megfelelően. Az Állami Egyetem állami minta diplomája az Országos Személyzeti Unió szakmai átképzésének és tanúsításának átadásáról.
A városi szolgálat olyan szakmai tevékenység, amely közvetlenül kapcsolódik az önkormányzati hatáskörök végrehajtásához (önkormányzati szervek). Összhangban az Art. 2. A szövetségi törvény 08.01.98 8. számú szövetségi törvény „A alapjai Városi Szolgáltató az Orosz Föderáció” (a továbbiakban - a Városi Szolgáltató törvény) önkormányzati szolgáltatás, mely a szakmai tevékenység, amely folyamatban a községi hivatal, nem választható. Néhány RF-téma jogi aktusai, ezt a szabályt jelentős változások nélkül reprodukálják.
SI Petrova, az Oroszországi Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztérium Munkaügyi Kapcsolatok és Államügyi Szolgálatának tanácsadója
Városi munkavállaló állampolgár az Orosz Föderáció, aki elérte a 18 éves kort, előadó által meghatározott módon a charta a község szerint a szövetségi törvény és a törvények az RF tárgyak, a feladatait az önkormányzati pozíciók önkormányzati szolgáltatás készpénzes ellenértéket fizetett rovására a helyi költségvetést (Art. 1, Art 7. §).
A jelenlegi jogszabályok normái szerint az Orosz Föderáció minden állampolgára egyenlő hozzáféréssel rendelkezik az önkormányzati szolgálathoz. Az önkormányzati szervek önkormányzati álláshelyeit nem helyettesítõ és a helyi önkormányzati szervek tevékenységének technikai támogatásával kapcsolatos feladatokat ellátó személyek nem önkormányzati alkalmazottak.
Képviselő kétféle nyújtott szolgáltatások szakmai alapon alakulat állami és önkormányzati alkalmazottak, felruházva széles hatáskörökkel és a közigazgatási funkciók szerint azok jogi jellege civil és önkormányzati szolgáltatás, annak ellenére, hogy egyikük nem része a másik, sok közös vonás t. h. Az alapelveket és bázis felépítését és működését intézmények indulva, amely végül kap szabványos rögzítő
Az önkormányzati alkalmazottak jogi státusának sajátosságai kifejezetten a vezetői jellegű vagy ezeknek a helyi jellegű feladatoknak a gyakorlati megvalósításában fejeződnek ki. Nem szabad megfeledkeznünk arról, hogy a helyi önkormányzati testületek külön joghatósággal rendelkezhetnek (2. rész, az Orosz Föderáció Alkotmányának 132. cikke). Az átruházott hatáskörök végrehajtása, a végrehajtásukhoz szükséges anyagok és pénzügyi források átadásával támogatott, az állam irányítása alatt áll.
Az egyes állami hatáskörök önkormányzati tisztviselőinek végrehajtását egy megfelelő szövetségi vagy regionális törvényhozás által a helyi önkormányzatok szintjére kell helyezni, amely a közszolgálat két típusának - a polgári és az önkormányzati - kölcsönhatásának egyik legfontosabb kritériumának tekinthető.
A polgári és önkormányzati szolgáltatások közötti kapcsolatot az alábbiak biztosítják:
1) a közszolgálati pozíciók alapképzési követelményeinek egységessége és az önkormányzati szolgálat állása;
2) a polgári és önkormányzati szolgáltatások átadásával kapcsolatos korlátozások és kötelezettségek egységessége;
3) a polgári és önkormányzati alkalmazottak szakképzésére, átképzésére és továbbképzésére vonatkozó követelmények egységessége;
4) a közszolgálat szolgálati idejének kiszámítása a közszolgálat hossza és a közszolgálat hossza kiszámításakor - az önkormányzati szolgálat szolgálati idejének kiszámításakor;
6) az állampolgársággal rendelkező állampolgárok állami nyugdíjazásának alapfeltételei, valamint az önkormányzati szolgálatban szolgálatot teljesítő polgárok és családjaik közötti kapcsolat a kenyér-győztes elvesztése esetén.
Jogi fenntartása egységét az alapvető képesítési követelmények köztisztviselők elfoglalni pozíciókat a közszolgálati és a munkavállalók, akik elfoglalják önkormányzati hozzászólásait önkormányzati szolgáltatás, esetleg annak a ténynek köszönhető, hogy mindkét esetben beszélünk szakmai tevékenységeket. Ez viszont feltételezi a megfelelő szakképzés, szakosodás, képesítés és a szolgáltatás igénybevételének rendelkezésre állását. Szakszerűsége és kompetenciája civil és önkormányzati alkalmazottak jogszerűen megállapított elv az állam (Art. 3. szövetségi törvény 27.05.03 száma 58-FZ „On the Orosz Föderáció Közszolgálati System”), polgári (Art. 4. Art. 4. szövetségi törvény 08.01.98 8. számú szövetségi törvény „az állami közszolgálati az orosz Föderáció”) és a kommunális szolgáltatások (Art. 4. Art. törvény 5. az önkormányzati szolgáltatás).
A hatósági feladatok elvégzésének elmulasztása vagy helytelen végrehajtása esetén a közszolgálati állások helyébe lépő alkalmazottak és a települési önkormányzati szolgálatok helyiségei jogi felelősséggel bírnak.
A polgári és a települési önkormányzati szolgáltatások független szolgáltatási típusok közötti összefüggéseit a polgári és önkormányzati szolgálatba való belépésre előírt követelmények egységében fejezik ki, mindegyikük átadásával és megszüntetésével
Annak érdekében, hogy a lehető legmagasabb szakmai színvonalat és kompetenciát biztosítsák, valamint az állami hatóságoknak és a helyi önkormányzatokhoz rendelt feladatok hatékony végrehajtásának maximalizálása érdekében létrejöhessen az állami közszolgálat és az önkormányzati szolgálati állások besorolása.
A települési önkormányzati önkormányzati álláshelyek nyilvántartásában az önkormányzati szolgálat önkormányzati pozícióit lehet létrehozni, hogy közvetlenül biztosítsák a megfelelő választott önkormányzati hivatal helyébe lépő személy hatáskörének gyakorlását. Ebben az esetben ezeket a pozíciókat az önkormányzati alkalmazottak váltják fel azáltal, hogy munkaszerződést kötnek az említett személy hivatali idejére.
Annak megállapításához, a képzés szintje és a megfelelés egy önkormányzati munkavállaló kényszerült utáni önkormányzati szolgáltatás, valamint a kérdések közvetlenül kapcsolódik a hozzárendelését szolgáló rendes és rendkívüli minősítő kategóriákban végzett a tanúsítási (vagy minősítő vizsga).
Selejtező soraiban elnyerte az önkormányzati alkalmazottak megfelelően helyettesíthető helyzetben az eredményeket a minősítő vizsga vagy megfelelőségének tanúsításáról és jelezheti, hogy mennyire képesítés követelményeinek községi hivatal szerint a besorolás önkormányzati hozzászólásait önkormányzati szolgáltatás.
Polgárok, akik korábban a szövetségi közszolgálati és amelynek a minősítési soraiban, osztály soraiban, diplomáciai rangok, katonai és különleges helyet lépett az önkormányzati szolgáltatás, minősítési fokozatú magasabb, mint a minimum a megfelelő csoport települési hozzászólásait önkormányzati szolgáltatás lehet kijelölni.
A polgári és az önkormányzati alkalmazottak jogait és kötelességeit a polgári és települési önkormányzat intézményeihez tartozó feladatok, funkciók és hatáskörök alapján választják ki (és differenciálják), mint különálló, független közszolgáltatási típusokat. Az egyetlen különbség az, hogy egy esetben az államhatalom gyakorlásáról, a másik esetben pedig az önkormányzatról van szó.
A polgári és önkormányzati alkalmazottak jogi státusza (státusza) nagyjából azonos, beleértve a korlátozásokat is. Ha azonban a közszolgálat tekintetében a korlátozások elsősorban a közszolgálati beutazáshoz és tartózkodáshoz kapcsolódnak, akkor az önkormányzati szolgálat tekintetében (a közszolgáltatási törvény 11. cikke) a korlátozások az adott funkciók időtartamára vonatkoznak.
Az egyik legfontosabb követelmény a civil és önkormányzati alkalmazottak a belépési és évente az egész végrehajtási időszakában az érintett hivatalos szerv, a kötelezettség, hogy az adóhatóság (közalkalmazott - a képviselő a munkáltató) információk jövedelem és vagyon (köztisztviselő, továbbá jelentések az ingatlan kötelezettségek) által tartott mindegyik a tulajdonjogot.
A polgári és a települési szolgálat közötti kapcsolat meghatározásának fontos kritériumát kell figyelembe venni a közszolgálat hossza kiszámításánál a szolgálati idő figyelembe vételével, és fordítva (közszolgálati időtartam a települési szolgálat hossza kiszámításakor). Ez nem csupán a szolgáltatás intézményi egységét tükrözi, amelynek szerves része és önálló formája az önkormányzati szolgálat, hanem az utóbbi folyamatos jellege is.
Az önkormányzati alkalmazott önkormányzati szolgálatának tapasztalata megegyezik egy köztisztviselő szolgálati idejével, és a közszolgálati alkalmazottakra vonatkozó eljárásnak és feltételeknek megfelelően kerül kiszámításra. Az önkormányzati önkormányzati önkormányzati álláshelyeken végzett munka időtartama a szolgáltatás időtartamán belül szerepel, amely az Orosz Föderáció közszolgálati jogszabályainak megfelelően nyújtott ellátásokat és garanciákat biztosít.
A polgári vagy önkormányzati szolgálaton belüli hatáskörük gyakorlása során tisztviselőkkel kapcsolatban jogszerűen megállapított garanciák listája alapvetően megegyezik.
a) megfelelő munkakörülmények, amelyek biztosítják a polgári és önkormányzati alkalmazottak hivatalos feladataik teljesítését (és ebben az esetben fontos szempont a szakmai teljesítmény eredményeinek teljesítménymutatók összehasonlíthatósága egyes polgári és települési szolgálatok álláshelyének cseréjével);
c) a szokásos hivatali időtartam létrehozása, a szabadnapok, a nem munkaszüneti napok és az éves fizetett, beleértve a kiegészítő ünnepeket is;
d) orvosi ellátás (önkormányzati alkalmazott és családtagjai), beleértve nyugdíjazását is;
e) a település munkavállalóinak családtagjainak hosszú szolgálati és nyugdíjazási nyugdíja haláluk esetén, amely a hivatali kötelezettségeinek teljesítése során történt. A nyugdíjbiztosítás terén az Orosz Föderációban dolgozó köztisztviselő jogai, amelyeket a szövetségi jogszabályok és az Orosz Föderáció alanyai törvényei állapítanak meg, teljes mértékben alkalmazandók egy önkormányzati alkalmazottra.
Az önkormányzati alkalmazott állami nyugdíjának meghatározása az Orosz Föderáció egy tárgyban megállapított törvényi jogi aktusnak megfelelően az önkormányzati szolgálat és a közszolgálati állások aránya. Az önkormányzati alkalmazott állami nyugdíjainak maximális összege nem haladhatja meg a köztisztviselő állami nyugdíjra vonatkozó maximális állami nyugdíját;
f) az önkormányzati alkalmazott által a hivatali feladatok ellátásához kapcsolódó élet-, egészség- és vagyoni károk esetén kötelező állami biztosítás;
h) védelem, ideértve az önkormányzati alkalmazottak családtagjait a törvény által előírt módon, az erőszak, a fenyegetések és egyéb, a hivatali feladatok ellátásához kapcsolódó jogellenes cselekmények miatt.
Az Orosz Föderáció alkotmánya, art. 132
A 08.01.98-os 8-FZ szövetségi törvény "Az önkormányzati szolgálat alapjairól az Orosz Föderációban"
Az 58. sz. Szövetségi törvény (27.05.03.) "Az Orosz Föderáció közszolgálati rendszeréről"
A 79/07. Sz. Szövetségi törvény, "Az Orosz Föderáció Közszolgálatáról"
Törvény Moszkva 24.04.04 № 15 "A városi szolgálat Moszkvában"