A dohány földalatti bűntett büntetés nélkül
Az orosz dohányosok által elfelejtett csempészett és hamisított cigaretták visszatérnek hazánkba. Tavaly Oroszország közel 3 milliárd illegális cigarettát értékesített, ezért a költségvetés körülbelül 19 milliárd rubel volt. Ennek oka a bűnüldözés gyakorlatilag nem működő rendszere, Szergej Pepeliajev, a Pepeliaev csoport vezető partnere, a Szentpétervári Nemzetközi Jogi Fórumon. És még ha a bűnözők is képesek elkapni, a hamisítás és a jövedéki adó nélküli áruforgalom bírságai jelentéktelenek, és az ilyen cselekmények büntetés-végrehajtási büntetései rendkívül ritkák. Ez csak a kezdet, az illegális cigaretták piaca évente többször növekszik, mondta Sergei Pepelijev a Rosbalt-i interjúban.
- A jogi fórumon az informális dohánypiac szabályozásáról szóló jelentés nagy érdeklődést keltett a résztvevők és a média között. A piac növekedési üteme elképesztő - évente többször növekszik. Mi a forrása ennek a problémának, mennyire komoly?
- Az eurázsiai gazdasági unió létrehozására vonatkozó megállapodás - és előtte a közös gazdasági térség és a vámunió - a globalizáció formája, amely a legerősebb lesz a volt Szovjetunió területén. E gazdasági közösség alapja bizonyos szabadságok, beleértve az áruk szabad mozgását is. De a szabadság nem jelenti az engedékenységet, vagy még inkább az illegális kereskedelem engedélyét. Sajnos országaink még mindig kevés figyelmet fordítanak az integráció e szempontjára.
- Mennyire nagy ez a jelenség, és hogyan nő a piac mennyisége?
A illegális cigaretta legmagasabb aránya a határmenti régiók piacán - Bryansk, Smolensk vagy Cseljabinszk régiókban. De a hamisítás és a csempészet nem csak ott terjed. A "szürke" dohányrészesedés bajnoka a piac 19% -ával Dagestan. Ráadásul az ott feltárt illegális termékek 72% -a belorusz származású, vagyis az ilyen árukat könnyedén áthelyezik Oroszországba. A hamisítványok azonosítása és jelentős termelése az országon belül. Zárt három nagy földalatti bolt a Yaroslavl, a Voronezh és a Kursk régióban. Például csak Nagy-Rostovban talált 18,5 millió cigarettát (ezek két teljes kocsi). Ugyanez a szám három üzletben a Kurszk régióban, 37,5 tonna nyersanyaggal együtt.
- A számadatok lenyűgözőek, de összességében a hamisítás és a csempészet aránya szerint még mindig elmaradunk Európától, ahol az illegális cigaretta a piac 30% -át teszi ki.
- Milyen költségvetési veszteségek vezethetnek ehhez?
Ugyanakkor a miniszter (Pénzügy Anton Siluanov) elismerte a határ menti régiók illegális kereskedelmének növekedését, és felszólította, hogy küzdjön vele szemben. Az illegális termékek elleni küzdelem azonban nem lehetséges hatékony jogalkotási keret és felelősség hiányában, ami jelenleg gyakorlatilag hiányzik.
- Azt javasolja, hogy szigorítsák a büntetést?
- Ideális esetben azt javaslom, hogy a jövedéki adókat a vámunió keretein belül állapítsák meg. Ez nem oldja meg a probléma egészét, de megszünteti a tiltott termékek egyes forrásait. Hogy kizárják őket teljesen, meg kell változtatni a jövedéki adóstratégiát, de ismerem néhány országot, amelyek mentek érte. Általában a költségvetési bevételek növelésének szükségessége túlmutat más érveken. Ezért folytassuk azt az üzenetet, hogy az illegális Oroszország piac fejlődik majd, ezért sürgősen szigorítani kell a csempészet és a hamisítás felelősségét. Általában a legtöbb olyan ország, amely tudatosan a jövedéki adók jelentős emelkedéséhez és az illegális piac jelenlétéhez vezetett, kezdenek harcolni vele, amikor a mennyisége már meghaladja a 10-15% -ot. Késő. Miközben törvényeket fogadnak el, a rendőrség nyomozást folytat, az árnyékpiac gyorsan meghaladja a 20-25% -ot. Van esélyünk, hogy ne ismételjük meg az Óvilág hibáit.
- És mi a büntetés most?
Például nem írják elő az illegális áruk elkobzását. Vagyis, ha a rendőrség elkapta az elkövetőt az illegális cigaretták pártjával, az utóbbi nagyon jó eséllyel megkapja a bírság kifizetése után. Maga a termék, valószínűleg, ismét piacra kerül.
Ezenkívül mindkét cikk csak akkor büntetőeljárást ír elő, ha a kár nagy vagy nagyon nagy. Vagyis az Art. 180 a cigarettaszállítmány költsége meghaladja az 1,5 millió rubelt. A mai átlagos cigaretta csomag 55 rubel. ez a kötet nem illeszkedik a "Gazelle" szabványba. Ez azt jelenti, hogy ha hamisított cigarettákat töltel fel ez a kis teherautó, akkor az ára körülbelül 1,4 millió rubel lesz. És ha valaki ilyen párttal fogott, a büntetőjogi felelősség nem fenyegeti őt.
A börtönfogadási esélyek teljesen illuzórikusak. Ehhez hamis cigarettákat kell szállítani a tételekben kevesebb mint 6 millió rubelre (különösen nagy mennyiségre), míg a személyek egy csoportja előzetes egyeztetés alapján jár el, ami nagyon nehéz bizonyítani.
Van még egy fontos pont - az Art. 180, bűncselekményként, bizonyítani kell, hogy a hamisítvány a marketing céljából történt. Vagyis a bűnözőknek el kell érniük az árut.
- Ugyanazok a szabályok érvényesek az alkoholra?
- Nem, az alkohol büntetése súlyosabb. Beszédében javasoltam az alkoholra vonatkozó szabályok elfogadását a dohánypiac szabályozásának alapjaként.
- Mit kell változtatni, hogy a büntető rendszer működjön?
- Az általunk előterjesztett kezdeményezés egyszerű. Szükség van a hamis vagy csempészett áruk elkobzására, az eladási célok említésére, és a jelentős károk mérséklésére 1,5 millióról 500 ezer rubelre. és 6 millióról 2 millió rubelre. - különösen nagy.
Megkérdezte Sergey Petrov