Hogyan kell megszervezni révkalauzolásra szolgáltatás Oroszországban, okiyane tengeri hajózás biztonságát
Hogyan kell megszervezni révkalauzolásra szolgáltatás Oroszországban
Hadd emlékeztessem önöket, hogy az orosz kormány nem teszi döntéseket „a visszatérése révkalauz-szolgáltatás a kezében az állam”: csak megfelelt a követelményeknek a törvény (2. bekezdés 87. cikk KTM), és meghatározott kikötők jegyzékét, amelyek mellett az állami révkalauzolási szolgáltatás engedélyezett tevékenysége nem kormányzati szervezetek a révkalauzolási.
Jelenleg nincs szükség beszélni, hogy ez a rendelkezés a törvény összhangban van az Alkotmánnyal. Tettem az Alkotmánybíróság a fent említett döntésben. By the way, a COP megállapította, hogy az alapja a tevékenységét pilóták csak jogot. Megerősítette általános szabály, hogy a korlátozás csak a szövetségi törvény lehet telepíteni egy adott tevékenységi területen. Azóta a Közlekedési Minisztérium, és automatikusan a kormány célul tűzte ki igazolásának ilyen korlátozást.
A feladat, hogy biztos, hogy nem egyszerű. A következtetés az orosz elnök a számlán №1485-5 megjegyezte:”..poskolku a kereskedelmi hajózásra vonatkozó törvény az Orosz Föderáció pilóták kormányzati és nem kormányzati szervezetekkel azonos jogi státusz, nincs semmilyen különbség a sajátosságait helyüket a követelményeket tevékenységéről szóló kormányzati révkalauzolási szervezetek, és nincs ok arra, hogy korlátozzák tevékenységüket. "
A végső döntést a kísérleti problémák által javasolt az orosz kormány a törvényjavaslat №1485-5, megpróbálja elkülöníteni révkalauzolási amelyek szerint a Közlekedési Minisztérium, lehet bízni kizárólag a pilóták dolgozó révkalauzolási szolgáltatás az állami intézmények. Ez a döntés vezet jogi patthelyzet, mint abban az értelemben, ismétlődő törölték az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció kormányhatározat № 538, és nem valószínű, hogy fogadják el. Néha támogatói az egységes közszolgálati azt állítják, hogy ez volt a Szovjetunióban, ahol az állam járt révkalauzolási szolgáltatás, teljes mértékben megfelelt a követelményeknek az ilyen típusú tevékenység, és az állam a felelős annak végrehajtásáért.
Hadd emlékeztessem önöket, hogy megfelelően Art. 79. KTM Szovjetunió 1968 révkalauzolási a kizárólag állami tenger pilóták. Azonban ne felejtsük el, hogy az állam pilóta nem volt köztisztviselő, és egy közönséges munkás tengeri kereskedelmi kikötő, hogy van, az állami tulajdonú vállalat, folytat üzleti tevékenységet alapján a gazdasági számítás. Port egy jogi személy a pénzügyi kötelezettségek teljes felelősséggel. Ennek megfelelően a 84. cikk KTM Szovjetunió felelősségét balesetek által okozott hiba az állami tengerészeti pilóták végzett tengeri kikötő, amely alá van rendelve a pilóta, és ez a felelősség korlátozott a méret a sürgősségi alap a port, kialakítva 10 százalékos levonás összege révkalauzolási díjak által kapott az előző naptári évben a baleset.
A cikk Yu Kozhukhova helyesen megjegyzi: World gyakorlat azt mutatja, hogy révkalauzolásra külföldön részt vesz a szervezet különböző jogi formák - állami, magán- és vegyes. Azt hozzátenném, hogy tartoznak a pilóta az állami szervezet nem mindig garantálja a teljes biztonságot a hajózás. Old Navy alkalmazottak még emlékeznek a halála esetén a hajó „Mihail Lermontov” Új-Zélandon közel Picton kikötő. Fulladt hajó kapitánya a kikötőben Picton, amely ezen a ponton szolgált a hajón adó pilóta, és a hídon ezen a ponton volt a vezető navigátor, aki, mint tudjuk, szintén a munkavállalók az állami vállalat - Balti Hajózási Társaság.
Így nagyon nehéz elkülöníteni a cél hátrányaitól egy konkrét civil szervezetek a révkalauz-hajók -, valamint az előnye, hogy állítólag van pilóták dolgozó révkalauzolási szolgálatában megfelelő állami szervezetek.
Persze, ez nem tekinthető normális, ha egy nem kormányzati szervezet révkalauzi eltér az ország a jelenlegi rend, és sérti a megállapított tarifák. Azonban az ilyen intézkedés, nevezetesen megsérti, és azonnal le kell állítani, mint bármely megsértése.
Véleményem a helyzet a rendelkezésre révkalauzolásra Oroszországban csak változtatni létrehozását egyetlen kísérleti szolgáltatás, amely összehozza mind a nem-kormányzati szervezetek kísérleti és kísérleti egység érintett állami szervezetek.
Mint többször hangsúlyozta képviselői nem kormányzati szervezetek pilóta, egy pilóta szolgáltatás kell a megfelelő all-orosz önszabályozó szervezet, amely egyesíti foglalkozó szervezetek révkalauzolási alapján a kötelező tagság, amely garantálja követelményeknek való megfelelés a kormányzati szervek, hogy biztosítsa a hajózás biztonságát és jogos érdekeit hajótulajdonosok.
Mint már említettük, a jelenleg folyamatban készül a második olvasatra az Állami Duma a törvénytervezet „módosításáról szóló 87. cikke a kódex az Orosz Föderáció kereskedő navigáció” № 1485-5. Pilotage közösség tervezetet készített módosításokat az említett cikket, elfogadását, amely biztosítaná a létrehozását egy pilóta szolgáltatás az ország formájában önszabályozó szervezet. Benne lesz érvényesíteni a legmagasabb nemzetközi szabványoknak és előírásoknak. A tagság akkor járnak egy nagyon komoly szakmai képesítést. Mindez együttvéve, és megadja a garantált minőség és a megbízhatóság révkalauzolásra Oroszországban.