Állami ellenőrzés terén a végrehajtó hatalom
Alapján a létrehozott alkotmány Oroszország osztály gosu adomány hatalom független ágak, valamint a körülhatárolása közötti hatáskörök az Orosz Föderáció és az alattvalók, a következő típusú állami kontroll (lásd az ábrát 18.);
1) elnöki kontroll;
2) ellenőrzési joga (képviselő) hatóságok;
3) ellenőrzik a rendszer végrehajtó szervei;
4) a bírósági kontroll.
Vezetői ellenőrzés 18.Gosudarstvenny
A fő ellenőrzési célkitűzések - megfelelés a végrehajtó hatóságok és a közjogi jogi személyek, amely a TSE-célszerűségi és gazdaságos kiadás alapok, karbantartása száz-séget a kormány, hatékonyságának javítása az állami szabályozás. Alapelvei: a törvény-ség, a tárgyilagosság, a függetlenség, az átláthatóság, a hatékonyság, együttműködés a letétbe helyezett állami, üzleti és más törvény által védett titkot.
A célok elérését és az annak betartását ellenőrző elvek nem pref-javasolja kialakulását egyetlen átfogó felügyeleti szerv fölött állt minden ágát kormány, amely ellentétes lenne azzal az elvvel hatalommegosztás. Ezért a felügyeleti hatáskörét deyatelnos Tew végrehajtó szervek által létrehozott szabályozást külön minden típusú állami kontroll.
1. Elnöki ellenőrzés. Ellenőrző hatóságok, az Orosz Föderáció elnöke a végrehajtó hatóságok tevékenysége nagyobb mértékben kifejezett meghatározása őket cikkelye szerint. 80. Az Alkotmány, a fő irányok hazai és külföldi Polit-ki Államok, hogy a végrehajtás felelőssége a vuyuschie Ennek megfelelően a végrehajtó hatóságok.
Az elnök gyakorolja a felügyeleti hatáskört is megalakult a kormány és más szövetségi szervek a végrehajtó hatalom-CIÓ, és emellett a tisztviselők kinevezésére, különösen, miniszterelnök, helyettesei és a szövetségi miniszterek, képződése során a Biztonsági Tanács és az elnök Admin Stration kinevezését a Főparancsnokság a fegyveres erők-CIÓ.
Az elnök képes végezni mindennapi con-trol tevékenysége felett a kormány és más szervek a végrehajtó hatalom, mint a jogot, hogy elnököl ülésein a kormány és annak Elnöksége irányítja a tevékenységét a szövetségi végrehajtó szervek felelős a védelmi kérdések veszélye nélkül, a belügy-, Justice, az adó rendőrség kimutatták, hogy megakadályozza scheniya-vészhelyzetek és a katasztrófavédelem, valamint gyakorolja hatáskörét más, mint a főparancsnoka a fegyveres és ennymi erők és elnöke az orosz Biztonsági Tanács.
Az elnök gyakorolja az állandó ellenőrzést aktusok jogszerűségét a végrehajtó hatóságok. Lehetnek visszavonható utáni tained és megrendelések a kormány abban az esetben az Alkotmány a vita, a szövetségi törvények és rendeletek az elnök. Mivel az Alkotmány határozza meg képviselt esetekben az elnök felfüggesztheti cselekmények végrehajtó hatóságok a Szövetség.
Fő Ellenőrzési Osztály rendszeresen utasította CHECK dit megrendelések az elnök ellenőrizni végrehajtásának előrehaladása szervek végrehajtó hatalom-szövetség és az alattvalók, hogy ábrázolások vonzza betétek felelős tisztviselők a hiba vagy nem megfelelő teljesítése vagy nem teljesítése az elnök utasításait, fegyelmi eljárás *.
2. Ellenőrzési jogalkotási (képviselő) hatóságok. Ez a fajta szabályozás szabályozza alkotmány (Art. 102, 103).
Van egy mechanizmus építésének szabályozása szövetségi gyűlés-CIÓ az elnöki rendeletek összhangban az Alkotmány és törvények az Orosz Föderáció. Így a Föderációs Tanács felügyeli at-Denia állítása elnöki rendeletek a hadiállapot bevezetése, rendkívüli láb helyzetét, valamint a döntést az elnök a kérdést az alkalmazási lehetőségét-ség a fegyveres erők területén kívül az Orosz Föderáció (Art. 102. §).
Között a felügyeleti hatáskörét az Állami Duma a végrehajtó hatalom, a továbbiakban Art. 103 Az Alkotmány tartalmazza: Dacsa elnök megállapodott, hogy a kinevezését a miniszterelnök; A kérdés a bizalom a kormány; vádemelés elnök ellen az ő felmentés abban az esetben, előre tekintő art. 93. Ennek alapján a cikket. 103 Az Alkotmány elnöke az orosz Központi Bank és az ombudsman nevezi ki és menti fel az Állami Duma.
Felügyeleti hatásköre a Szövetségi Gyűlés kifejezve azt a tényt, hogy a kinevezése és visszahívása diplomáciai képviselői Ros-Sian Szövetség a külföldi államok és a nemzetközi-op-szervezet által végzett elnök egyeztetés után a korom-lános bizottságokat a Szövetségi Gyűlés (p. „M” cikk . 83. cikke).
Formája felett a tevékenységét a végrehajtó szervek kérdése is egy tag vagy egy csoport képviselők a Föderációs Tanács, Állami Duma az ország kormánya, fejek a szövetségi végrehajtó szervek, a végrehajtó szervek alanyai Szövetség és a helyi önkormányzat illetékességi körükbe tartozó ügyekben .
megszervezi és felügyeli az időben Execu-neniem bevételek és kiadások a szövetségi költségvetés és a költségvetés a költségvetésen kívüli alapok-nek a kötet, szerkezetét és hozzá a cél-NIJ;
hatékonyságának meghatározására és megfelelőségének költségek gosu adomány források és a használata szövetségi tulajdon
értékelése ésszerűségét bevételek és kiadások előrejelzése Fe eral költségvetést és a költségvetés a szövetségi költségvetésen kívüli forrásokat;
pénzügyi szakértői tervezet szövetségi törvények és rendeletek tive jogi aktusok a szövetségi hatóságok;
eltérések elemzésének a szövetségi költségvetési mutatók és a költségvetés-nek a szövetségi költségvetési források és a javaslatok elkészítése, hogy foglalkozzon velük, és hogy javítsa a költségvetési folyamat általában;
felett törvényességi és időszerűségét a mozgás a szövetségi költségvetés és a szövetségi költségvetési forrásokat az Orosz Központi Bank és egyéb pénzügyi megalapozott Niyah;
rendszeresen a Föderációs Tanács és az Állami Duma információt a szövetségi költségvetés.
Ellenőrző hatóságok a számlák kamara nemcsak a hatóságok (beleértve a mobiltelefonok) és establi Denia, hanem a helyi önkormányzati szervek és általában minden op-szervező és társulási függetlenül a fajtáit és formáit, megfelelő-ség, ha kap , lista, források felhasználásával a szövetségi költségvetés, vagy használja a szövetségi tulajdon vagy kezelni azt, és bármilyen hivatalosan engedélyezték nye előnyeinek.
A számlák Kamara végzi ellenőrzési, felügyeleti és egyéb ellenőrző intézkedéseket. Ellenőrzött szervek kötelesek biztosítani a feltételeket, a Wii e, és hogy minden szükséges dokumentumot és információt CIÓ a jogi felelősség kockázata. Az eredmények szerint a pro-Verók számlák tanács irányítja az ellenőrzött pre-reprezentációk, amellyel foglalkozni kell meghatározott időn belül az értesítés a számlák Kamara az intézkedés. Amennyiben megjelölése bűncselekmény ellenőrzi anyagok továbbított pravoohra-végrehajtó szervek. A számlák tanács is jogosult arra, hogy pref-Sania egy olyan mechanizmust, a kötelező végrehajtás és a hullámosság-lovaniya a bíróság előtt.
Az Art. 77. Az Alkotmány Szövetség tagjai maguk is a megfelelő hatóságok. Ezek a szervek allokációs HN és megfelelő felügyeleti hatáskörrel rendelkeznek a végrehajtó hatóságok. Ezek különösen jelentős az étteremben, a nyilvánosság tagjai a szövetség. Alkotmány köztársaságok us-tanavlivayut hogy a képviseleti szervek nem csak a legmagasabb E jogszabályok, hanem a felügyeleti szervek.
3. Az ellenőrzési rendszer a végrehajtó hatalom. Funkciói állami gyakorolt ellenőrzés a kormány, a szövetségi minisztériumok és más szövetségi végrehajtó szervek, valamint az érintett szervek a végrehajtó hatalom, a Fe-működés.
Az orosz kormány mint testület az általános kompetenciák-CIÓ széles körű felügyeleti jogkörét a szövetségi végrehajtó szervek és a végrehajtó szervek alanyok a Szövetség. Az Art. 114 Az Alkotmány és a Fe-eral Alkotmányjogi „A kormány az Orosz Föderáció”, akkor megteszi a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, a jogszerűséget, a jogok és szabadságok a polgárok és más hatalmak ráruházott Konstitu-CIÓ, a szövetségi törvények és rendeletek az elnök hatáskörébe tartozó szervezi a végrehajtás a szövetségi Konst-tutsionnyh törvényi, szövetségi törvények, rendeletek normatív a Pre-elnökök, nemzetközi szerződések, az orosz Föderáció, végez rendszeres ellenőrzését a feladataik szövetségi-op ganami áramkörök olnitelnoy hatóságok és végrehajtó hatóságok és a szövetség is lépéseket tesz az sérti a hatályos jogszabályoknak.
A kormány joga, hogy semmisítse meg cselekmények a szövetségi szervek Execu-tive teljesítmény, vagy felfüggeszteni tevékenységüket. Célja, hogy a jogalkotási (képviselő) szervek és a végrehajtó távú kormányzati Szövetség tervezeteit kérdésekben hozott döntéseik során a közös joghatósága a Szövetség és az alattvalók. Ajánlatok beállítása kormányhivatalok ilyen projektek meg kell győződni arról, hogy fontolja meg a NIJ-ben a kormány az Orosz Föderáció.
A kormány biztosítja a megfelelést a szövetségi szervek a végrehajtó hatalom a végrehajtó hatóságok a szubjektív-nek Föderáció és elősegíti ezek kölcsönhatása. Rendezi viták és megoldja közötti viták a szövetségi végrehajtó szervek és a végrehajtó szervek alanyok a Fede-hordozható rádió. Ezekre a célokra a békéltető bizottság a bejelentők képviselője az érintett felek.
Kormány javaslatot tesz az elnöknek az ország Held-ment a hatását cselekmények végrehajtó hatóságok a Szövetség, ha ellentmondanak a szövetségi alkotmány, a szövetségi alkotmányos törvények szövetségi törvények, az orosz nemzeti kötelezettségek vagy sérti a jogait és szabadságait ember és állampolgár.
Szövetségi minisztériumok és más szövetségi szervek vezetői távú kormányzati gyakorolhatja szakmaközi (supradepartmental) és az ipar (in-house) ellenőrzés. Ezen testületek közül azok, amelyek elsődleges tevékenysége pontosan az interdiszciplináris (speciális) ellenőrzése, mint például a minisztérium Anti-Monopoly politika és támogatása entre-Ments Minisztérium adók és illetékek, állami Tamo-adjoint Bizottság a Szövetségi pénznem és export-ellenőrzési . A többség a szövetségi minisztériumok és más szövetségi végrehajtó hatóságok ellenőrzést gyakorolni az ágak és gömbök tevékenységét. Például a pénzügyi és ekonomiches Coy mező vezérlő végzi a Pénzügyminisztérium, a gazdaság-ki, állami tulajdon, a Central Bank of Russia. Szigorú ellenőrzést a célzott felhasználása a költségvetési források - az egyik fő célkitűzése a gazdasági politika. Ebben a tekintetben, akkor ministerst pénzügyminiszter, gazdasági és a központi bank utasította ezhekvar-tal jelentést a kormány végrehajtásáról szóló szövetségi költségvetés és erőfeszítéseit a pénzügyi stabilizáció lete és megerősítése a rubel.
Elvégzett ellenőrzés terén a törvény és a rend Minisztérium Justi-CIÓ, belügyeibe, a gömb a természet, a termelés és a mezőgazdasági termékek forgalmazási - a Minisztérium Természeti Erőforrások, az állami bizottság Környezetvédelmi Minisztérium Mezőgazdasági és Élelmiszeripari, a Gazdasági Minisztérium, Szövetségi Erdészeti Szolgálat gazdaságban.
Megvalósítása iparági ellenőrzési funkciók CREATE, szintén speciális vizsgálatok (például az Ön országa vennaya-ház ellenőrzés) és a különleges szerkezeti al-CIÓ a szövetségi végrehajtó szervek.
A különlegessége ágazatközi ellenőrzése szövetségi szervek végrehajtó hatalom-, hogy végezzük meghatározott kormányzati szféra (kérdések) tevékenységek nem alárendelt ügynökségek és tisztviselők. Leggyakrabban ez vezérlés csak a definiált osztott funkció vagy tevékenység szabályozása alatt egy külön kézi kormányzati szervek, függetlenül az alárendelés vezérlő objektumokat.
Végrehajtó hatóságok által ellenőrzés segítségével, különböző módszerekkel. Ezek végzik az ellenőrzési és vizsgálati a tényállást-ügynökség, hallani a jelentéseket a tisztviselők ELLEN ryayut sajtójelentések és panaszok kezelése cselekmények.
Ugyanakkor az igazságszolgáltatás egyik ága az államhatalom nem lehet csökkenteni az, hogy az egyes esetekben. Az igazságszolgáltatás - lényeges eleme a jogállamiságot. Mivel egy erős és független, akkor a kezes a jogok az egyes és képesnek kell lennie a jogok védelme érdekében, bárkik nem Poku-shalsya. De nem kevésbé fontos, az igazságszolgáltatás - ez is garantálja a szokásos tevékenysége a végrehajtó hatalom. Bírói hatalom nem csak az jellemzi igazságosság, hanem lehetőséget kínál eszközalapú befolyásolja a döntések és intézkedések a végrehajtó. A jelenléte hatóság bírói hatalom lehetővé teszi, hogy beszélni a bírósági ellenőrzés alatt a végrehajtó.
Felügyeleti hatáskörét az Alkotmánybíróság az Orosz Föderáció területén IP-végrehajtó hatóságok elemet. 125 Az Alkotmány. A végrehajtó ezeket a hatásköröket, a bíróság megvizsgálja az esetekben alkotmányosságáról a norma-tive cselekmények az elnök, a kormány és a szervek énekes távú villamos energia és a szövetség kiadott kapcsolatos kérdésekben magatartása Xia állami hatóságok és a közös joghatósága állami hatóságok, az Orosz Föderáció és a szubjektív elvtárs, megoldja joghatósági viták, ideértve azokat a vitákat a végrehajtó hatóságok, az orosz Föderáció és az alattvalók. WHO lehetséges felbontást és egyéb kapcsolódó kérdésekben a sorsa az alkotmányos NYM felett jár a végrehajtó és egy must-nostnyh személyek. Cselekmények és azok rendelkezéseit tekintik Nekon-alkotmányosan, hatályát veszti.
A döntést az Alkotmánybíróság a vita a hatáskörébe a végrehajtó hatóságok egy kizáró törlése vagy változás rendeletek, amelyek meghatározzák a e szervezetek hatásköréről.
Az Alkotmány értelmezése az Alkotmánybíróság, az etsya hivatalos és kötelező minden képviselője, Execu-tive és igazságügyi államhatalmi szervek, testületek, a helyi önkormányzat, települések, intézmények, szervezetek, tisztviselők, a polgárok és azok társulásai.
Az Alkotmány szerint az Orosz Föderáció, az Alkotmánybíróság jár csak kérelem és panasz, s megtagadták a jogot, hogy eljárást indít a saját kezdeményezésére.
Ennek oka az a megfontolás és felbontása esetek az Alkotmánybíróság a fellebbezés (kérésre petíciót) elnökéhez, hogy minden, a kamarák, a szövetségi gyűlés, egyötöde a Föderációs Tanács vagy az Állami Duma, a kormány, a Legfelsőbb Bíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság, hatóságok törvényhozó távú és a végrehajtó hatóságok a Szövetség. Panaszok polgárok tartják, hogy megsértették az alkotmányos jogok és szabadságok eredményeként a használat vagy az alkalmazandó jog egy adott ügyben.
Formájának ellenőrzése bíróságok általános hatáskörű végrehajtó önkormányzatok tevékenységének megvannak a saját jellegzetességei. A fő feladata a bíróságok általános hatáskörű, hogy fontolja meg a büntető, polgári-nek, az igazgatási és egyéb ügyekben. Irányítsd a funkció egy darázs-fected általuk nem elszigetelten, hanem a folyamat felülvizsgálata ezekben az esetekben.
Igazgatási ügyek (rendzavarás, lopás, és mások.) A bíróság ellenőrzi a legitimitását a végrehajtó Vlas perces hozza a személy közigazgatási felelősség és a változás-egyik lehetséges intézkedések hatását. Amennyiben szükséges, a bíróság értékeli az illegális tevékenységek a végrehajtó hatalom és megszünteti a jogsértések (például nem termel-CIÓ vádjával rendbontás kapott szerveket őket-ügy).
A piacgazdaság, meghatározott szerepet a cégbíróság rendszert. Ez a fajta igazságosság segítségével beállíthatja, gesztus kuyu fegyelem a szerződéses kapcsolatok, és elnyomja a pro-gazdasági önkény tisztviselők elvégzésére civilizált eljárás csőd, hogy megvédje a vállalkozók érdekeit.