A résztvevők a költségvetési folyamat - a költségvetési rendszer, az Orosz Föderáció költségvetési rendszer, az Orosz Föderáció, a szintek és elvek
* A résztvevők a költségvetési folyamat:
jogszabályi (képviselője) teljesítmény;
végrehajtó hatóságok (magas rangú tisztviselői, az Orosz Föderáció, fejek a helyi önkormányzat, a pénzügyi intézetek, amelyek összegyűjtik a bevételek költségvetések, más felhatalmazott szervek);
monetáris hatóságok szabályozás;
szervei az állami és önkormányzati pénzügyi ellenőrzés;
állami költségvetésen kívüli alapok
a fő vezetők és a vezetők a költségvetési források;
más szervek feladata a költségvetési, adó- és más hatóságokkal.
Költségvetési gazdálkodás és hogyan lehet javítani azt.
A probléma megreformálásának közötti költségvetési kapcsolatok egyik legfontosabb módja, hogy javítsa a költségvetési rendszer. Első kiviteli alak irányban meghatározható, mint egy gyökös. Jelentése rejlik a megvalósítása két fő koncepcionális alapelveket: Először is, a mező értéke legyen a nagy adóbevétel. Másodszor, a szövetségi költségvetés át a rögzített frakció (20% körüli). A maradék koncentrált tervezett szövetség, és ezt követően állítjuk be felsorolások költségvetések önkormányzatok. Radikális változat reform kormányközi költségvetési kapcsolatok is azt sugallja, hogy az adóbevételek többletet, nagyrészt jóváírják a regionális költségvetés.
Második reformáló variáns lehet meghatározni, mint szervezet. Azt javasolja a következő intézkedéseket: számának csökkentése adókedvezmények; létrehozását és az átfedés a meglévő csatornák eltéríti származó bevételek a régiókban; a revitalizáció az adóhatóság adóbeszedési és az eladási elkobzott vagyon; tartósabb kérdések bővítése a helyi adóalap, a regionális és helyi hatóságok; alapvető változást a számítási módszereket transzferek a Szövetség.
A harmadik változat a reform kormányközi költségvetési kapcsolatok lehet meghatározni, mint az evolúciós. Ő fejleszti reformáció trend az elmúlt években. Ez a lehetőség, mint a két fent említett, tartalmazza a legátfogóbb és összehangolt intézkedések listáját.
Mint ismeretes, a költségvetési ellenőrzés elsősorban keresztül végzik díjak és adók a hatósági juttatás költségvetés magasabb szintű különböző formában.
Az elosztási probléma adóbevételek költségvetései közötti minden szinten kell szemlélni több pozíciókat. Először is, abból a szempontból megfelelőek kapott minden költségvetési fedezetét azon költségeket, amelyek megfelelnek a kormányzati szinten finanszírozási fogva hatáskörét. Másodszor, nagyon fontos kérdés a sajátosságait az adóalap, a egységesség, teljesítmény, stabilitás, és így tovább. D. Harmadszor, fontos, hogy meghatározzák, hogy melyik kormányzati szint sokkal kényelmesebb és hatékonyabb gyűjteni egy adott adó azzal a céllal, hogy emeljék az a gyűjtemény .
Jelenleg egy jelentős része a szűkös költségvetés, mint az alanyok a szövetség és az önkormányzatok. Ezért számláló áramlás alapok közötti költségvetések miatt van szükség, hogy ki a hiányt a jövedelmek újraelosztása területei között. Annak érdekében, hogy működésének javítása a költségvetési rendszer kell határozni szövetségi törvény eloszlása a főbb adónemek abban az országban, mind a három szinten a költségvetési rendszer. Hazánkban egy kísérlet arra, hogy e célkitűzéseket az egyes területeken az adó szabályozási jogi aktusok a szövetségi szinten zajlott. Persze, akkor figyelembe kell venni azt a tényt, hogy csökken a szövetségi bevételek a javasolt elosztását szabályozó bevételi forrás automatikusan megtörténjen csökkentése FFPR méretben. De ugyanakkor a költségvetés az alanyok kap további saját bevételi források, amelyek lehetővé teszik számukra, hogy jobban megoldani a feladatokat. A hatályos jogszabályok értelmében csak optimalizálásával részesedése eloszlása a fő csoport az adók között a szövetségi és regionális szinten a költségvetési rendszer szintjének növelése költségvetési önellátás a legtöbb régióban. Adó lényegében megszűnik elvégzésére teljesen a szabályozó funkcióját. Nem tudják figyelembe venni a sajátosságait minden területén.
Annak érdekében, hogy növeljék a bevételt alapja a területi költségvetést arra kell használni, hogy kiegészítse a jövedelemadó, amely ezen a területen az lesz, hogy összegyűjtse az adókat. Először is, az alanyok a szövetség, és ennek megfelelően az önkormányzatok kapnak kiegészítő alapok elvégzéséhez a mandátumuk. Másodszor, a gyűjtemény az ilyen adók területén használhatja tökéletesebb mechanizmusa a szövetségi kormány tekintetében az adó. Harmadszor, a régiók ugyanakkor érdekli kellően teljes felderítése és időben történő átvételét kifizetéseket.
Azonban bármelyik javításának lehetőségeit költségvetési gazdálkodás csak akkor lép életbe kombinálva sikeres reform az egész rendszer kormányközi pénzügyi kapcsolatok.
* Fiskális föderalizmus és a kormányközi kapcsolatokat.
Kormányközi kapcsolatok - az összefüggés a hatóságok, az Orosz Föderáció, a hatóságok az alanyok az Orosz Föderáció és a helyi hatóságok, kialakulásával kapcsolatos és kivitelezése a mindenkori költségvetés.
Költségvetési közötti kapcsolatok az Orosz Föderáció és szervek az állami hatalom alanyai Szövetség és a helyi hatóságok a pénzügyi támogatási elveken nyugszik jellemző fiskális föderalizmus.
Kormányközi kapcsolatok alapja a következő elvek alapján:
- függetlenségét a költségvetés minden szintjén a költségvetési rendszer az Orosz Föderáció;
- az egyensúlyt a valamennyi résztvevő érdekeit a kormányközi kapcsolatok a költségvetési rendszer;
- egyenlő költségvetési jogok és a szövetség önkormányzati szervezetek a kapcsolatot a szövetségi költségvetés;
- jogszabályi megkülönböztetése költségvetések bevételi forrásai;
- szintező minimális költségvetési biztonságot;
- egységét a költségvetési rendszer;
- Az, hogy bizonyos típusú kiadások a szövetségi költségvetésből a regionális költségvetés;
- átutalt költségvetésének egy szinttel másik szinten a költségvetés, hogy az állami hatóságok figyelembe veszik az adott költségvetési bevételként formájában indokolatlan átutalások.
Ennek keretében a kormányközi kapcsolatok szövetségi államokban kell elvén alapuló fiskális föderalizmus - különbségtétel a joghatóság és hatáskörét az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció vállalta, az Alkotmányban rögzített jogi formában szövetségi és kétoldalú megállapodások között.
* Distribution (megkülönböztetés) bevételek és kiadások a költségvetés - meghatározza a típusát és mennyiségét bevételek és ráfordítások felveendő minden típusú költségvetést.
Fiskális föderalizmus alapul: kombinált érdekeit, biztosítja a magas fokú autonómiát területi költségvetések, miközben a vezető szerepet a szövetségi költségvetés; van egy háromszintű adórendszert és jogegyenlőség a költségvetés egy egység közös alkalmazási minden tárgyat a Szövetség kiszámításának kritériumait mennyiségű forrást különítettek el a szövetségi költségvetés összehangolása érdekében a régiók és a számukra pénzügyi támogatást.
* Módszere közvetlen pénzügyi támogatást az upstream downstream a költségvetés formájában fix pénzösszeg pro bono alapon. Azt is használják, hogy szabályozza a költségvetés - az éves tervezett költségvetés jövedelemelosztás közötti egyensúly biztosítása érdekében is.
Módozatai a rendelkezés közvetlen pénzügyi támogatás: támogatás; szubvenciót; támogatás.
Támogatás - költségvetési források által biztosított költségvetés más szintek költségvetési rendszer az Orosz Föderáció ingyenes és visszavonhatatlan alapja az üzemeltetési költségek.
Támogatás - költségvetési források által biztosított költségvetés más szintek költségvetési rendszer az Orosz Föderáció vagy jogi személy az ingyenes és visszavonhatatlan végrehajtásának alapját bizonyos bizalom költségeket.
Támogatás - a költségvetési források által biztosított költségvetéséből egy másik szinten az orosz költségvetési rendszer, a természetes vagy jogi személy, a részvétel feltételeit finanszírozási cél kiadásokat.
7. Nyilvános bevételek - fogalma, összetétele, felépítése. Fenntartja az orosz állami bevételek növekedése korszerű körülmények között
^ Kormányzati bevételek - egy olyan rendszer monetáris kapcsolatokról, amely kapcsolatban van a kialakulását pénzügyi forrásokat bocsátanak az állam és az állami tulajdonú vállalatok. A bevételek a pénzügyi alap az állam. Meg kell különböztetni a „állami bevételek” és „állami bevétel”, amelyek nem azonosak egymással. Az első esetben beszélünk szélesebb csoport kapcsolatok, mert az állami bevételek mellett az állami tulajdonú vállalatok és a források bevétel tartalmazza az állami költségvetésen kívüli alapok.
A pénzügyi források által felhalmozott állami, úgynevezett centralizált és alakulnak rovására adóbevételek és nem adójellegű bevételek, valamint a kifizetések a lakosság. A megmaradó forrásokat a rendelkezésére álló vállalkozások, és az úgynevezett decentralizált formája pénzbevétel és a megtakarítás a vállalkozások magukat. Az osztály az állami bevételek a központi és a decentralizált arányát mutatja források, hogy a nemzeti és kollektív igényeket.
A fő forrása az állami bevételek mellett a nemzeti jövedelem. Minden bevételi források vannak osztva két csoportra - belső és külső. A belső közé tartoznak a nemzeti jövedelem és a nemzeti vagyon keletkezett az országban, amelynek révén az állam feladatai elvégzésére. A külső - nemzeti jövedelem egy másik országban kölcsönzött formájában a külföldi hitelek.
Az állami bevételek összetételének nagyrészt a módszert, amellyel az állam felhalmozódik pénz kell. A piacgazdaságban a fő módszer a mozgósítás az adók, hitelek és a kibocsátást. Elfoglalt központi helyet a kormányzati adóbevételek rendszer. a fő eszköze az újraelosztás a nemzeti jövedelem és annak biztosítása érdekében, a mozgósítás jelentős pénzügyi forrásokat (80-90%).
Második pénzügyi értéke mozgósításával állami bevételek hitelek. Ez annak köszönhető, hogy a jelenléte a különbség az adóbevételek és költség kiadásokat. Probléma hitelek az államadósságot. Pénzügyi bázis visszafizetés szolgálja adót.
Az egész rendszer az állami kiadások besorolása sokféleképpen meghatározott típusú.
A leggyakoribb formája az állami kiadások osztható két nagy csoportra:
költségek belső problémák miatt;
kapcsolatos költségek külső funkciók az állam.
A legfontosabb része a költségek az első csoportban.
A természet a szükségleteinek a költségek két csoportra oszthatók: Rendes találkozik állandó igényeit az állam és újítani pénzügyi godom.Chrezvychaynye a véletlenszerű és a változó igényeket. A fiskális Tudomány felismerte, hogy a közös kiadásokat fedezi rendes bevételek (adók, illetékek stb), és a szélsőséges - a segítségével rendkívüli bevételek (az állami vagyon értékesítéséhez és a kérdés az állami kölcsönök).
Az állami kiadások között különleges helyet foglalnak el a költségek rendszeres karbantartás az állam külső és belső adósság. Ezek a korlátok a felhasznált állami hitel fedezi a költségvetési hiány. Formájának finanszírozó hitelfelvétel kormányzati kiadások lehet a probléma, és hol van a különféle kötelezettségek és hitelek (a központi bank, a kereskedelmi bankok, a nem költségvetési források, és így tovább. D.)