A költségvetési hiány, annak okai
Az államháztartás hiánya utal, hogy a felesleges állami költségvetési kiadások felett bevételek. Az ellenkező jelenség - byudzheta- többlet a többlet bevételek több mint kiadásokat. Van is a „elsődleges többlet”. ami azt jelenti, a bevételek meghaladják a kiadásokat, kivéve a költségek az államadósság.
A költségvetési hiány általában kedvezőtlennek tekintik. Ez nem mindig van így. A költségvetés számos országban ritkák. Ha az állam arra törekszik, hogy évente fogadjanak el egy kiegyensúlyozott költségvetés, akkor súlyosbíthatja ciklikus ingadozások a gazdaságban rovására jelentős költségekkel és szükségtelen adóemelések. Ezért a szabályozás a hiány fontos, hogy ne csak a jelenlegi költségvetési politika céljait, hanem a hosszú távú prioritásokat.
A költségvetési hiány csökkentése elég nehéz több okból is. A kötet a kötelezettségvállalások végrehajtásának kiadások, amelyeket elismertek az állam, nagyon nagy. Ezek a kötelezettségek felhalmozott évtizedek óta, sokan nem tartoznak a csökkentése, a többiek is népszerűtlen és érdekeit érintő befolyásos intézmények. Egyes költségek rendkívüli jellegű, és hirtelen megnöveli. Keresse az új források pótlása nyereséges részét a költségvetés sokkal összetettebb: adóemelések negatív hatással az üzleti tevékenység a gazdaságban, hozzájárul a nagyobb adócsalás; az állami vagyon privatizációja ugyanis csak egy egyszeri kézhezvételét pénzt a kincstár, stb Ezért még a legfejlettebb országokban a költségvetési hiány volt, mint a többletet.
Ha megállapítást nyer többlet előkészítése során a költségvetési tervezetet a kiadásra, ez azt jelenti, hogy van egy tartalék többletköltségek vagy az adóteher csökkentése a gazdaság. Ezért az orosz költségvetési kódex előírja, hogy az állami és a helyi költségvetéseket kell összeállított és jóváhagyott nélkül többletet.
Többlet sokraschaetsyav következő sorrendben;
1) csökkenti a értékesítéséből származó bevétel az állami vagy önkormányzati tulajdon;
2) hogy a forrásokat a további adósság visszafizetése;
3), hogy növelje a költségvetési kiadásokat, beleértve átadása révén a bevételek egy részét a költségvetés más szinteken;
Ha ezek az intézkedések nem célszerű végrehajtani, akkor csökkenteni kell az adóbevételek.
4), azaz. csökkenti az adóterhet a gazdaságra, ezáltal növelve a gazdasági aktivitást.
Ha a költségvetés a jövő évre elfogadott a hiány a költségvetési törvényben kell előírni annak finanszírozási források - ez egy másfajta hitelek, amelyek részt vesznek az állam a pénzügyi, hitel- és pénzügyi piacokon.
A következő típusú finanszírozása a költségvetési hiány - a készpénz és az adósság.
Monetáris finanszírozás azt jelenti, hogy fedezze a költségvetési hiány a kormány megkapja a hitelt a központi bank, vagy közvetlenül eladni a tartozást. Ez a módszer jelentős hátránya van, így vannak olyan szigorú felhasználási korlátozásokat. azaz monetáris deficitfinanszírozás használják csak szélsőséges esetekben. A tény az, hogy ez a megközelítés a központi bank növeli a pénzmennyiséget összege nem nyújtanak árukat és szolgáltatásokat. Ennek eredményeként a növekvő infláció, megzavarta a normális árképzési mechanizmus, csökkenti a sebességét a nemzeti valuta, és számos egyéb káros következményekkel jár.
Adósságfinanszírozás a hiány által a kérdést a nyereséges állami kötelezettségek, amelyek a forgalomba tőzsdén, szabadon vásárolt és értékesített, és egy bizonyos idő után meg kell szüntetni az állam. A kapott pénzeszközök elhelyezése hitelek, amelyek fedezésére használják a költségvetési hiány. Mivel a pénz nagysága nem a központi bank és a piac, a pénzkínálat növekedése nem fordul elő. Ez előnyt jelent a hitelfinanszírozás. De az újraelosztás a pénzkínálat negatív következményekkel jár. Kiadott kötelezettségek az állam által garantált, ők tekinthetők kellően megbízható befektetés. A beszerzési állampapír-piaci szereplők, hogy korlátozza a beruházások reálgazdaságra. Ennek eredményeként az elmozdulást jelent a területén a pénzügyi műveletek, csökkent a beruházási aktivitás, ami hátrányosan érinti a gazdasági növekedési kilátásokat a jövőben.
Amellett, hogy a kormányzati hitelek, finanszírozási források a hiány lehet a hitelek és előlegek.
A szerkezet a finanszírozási források a költségvetési hiány a különböző szinteken határozza meg a költségvetési kódex Oroszországban. Ezzel összhangban vannak az alábbi finanszírozási források a szövetségi költségvetési hiány:
1) belső források:
o hitelek a hitelintézetektől rubel;
o állam. folyósított kölcsönök kibocsátása révén értékpapír nevében az Orosz Föderáció;
o költségvetési hitelek kapott más szintjein a költségvetési rendszer;
2) külső források:
o állam. folyósított kölcsönök devizában kibocsátása révén értékpapír nevében az Orosz Föderáció;
o devizahitelek kapott külföldi kormányok, bankok, vállalatok, nemzetközi pénzügyi intézmények (IMF, Világbank, stb.)
Finanszírozási források az RF alanyok költségvetési hiány is osztható belső és külső. Belső források közé tartoznak az állami hitelek kibocsátása révén értékpapír nevében az Orosz Föderáció tárgyak, a költségvetési hitelek a többi szinten a költségvetési rendszer és a hitelek a hitelintézetektől;
A hiány a helyi költségvetések lehet finanszírozni csak belső forrásból: az önkormányzati hitelek és hitelintézetektől.
Orosz törvények értelmében, a költségvetési hiány finanszírozható lenne csak az alapján az adósság. Központi Bank hitelek, valamint a megszerzése az állami vagy önkormányzati adósság kötelezettségek elsődleges elhelyezése NEM finanszírozási forrás költségvetési hiány.
Költségvetés kódex szabályozza nemcsak a módját, hogy fedezze a költségvetési hiány, hanem szab határt az összeg. Tehát, a szövetségi költségvetési hiány nem haladhatja meg a teljes összeg az állami beruházások és a költségeknek az államadósság az Orosz Föderáció.
Az államháztartási hiány a téma az Orosz Föderáció nem lehet több, mint 5 százaléka a bevételek, kivéve a pénzügyi támogatást a szövetségi költségvetés, és a költségvetési bevételek teljes mértékben be kell fedezni a működési költségeket.
Méretének korlátozása a helyi költségvetési hiány - kevesebb mint 3 százaléka az összes bevétel, kivéve a pénzügyi támogatást a szövetségi és regionális költségvetés.