Az államapparátus az Orosz Föderáció
Az államapparátus - része az állami mechanizmus, amely kombinációja az állami szervek felruházott hatóság végrehajtásához államhatalom.
Bemutatta a szerkezet a államapparátus a példában az Orosz Föderáció.
3. fejezet bürokráciával a mechanizmus az állam.
A szó szerinti fordítása a szó bürokrácia francia és görög jelenti uralma irodában. A fő jellemzője a bürokrácia és a bürokrácia (tartozó személy a bürokrácia, azaz a titkárság), különösen - formalizmus. Formalizmus, ami szigorú betartása a törvény, van egy pozitív formalizmus. Ezért a bürokrácia objektíve szükséges közszolgálati, egy bizonyos mértékig, hogy toleráns társadalmat.
A „bürokrácia” lehet tekinteni három szempontból:
· Koncentráció profit igazi karokat a hatalom a kezében szakmunkások az eszköz;
· Hogyan vlastvovanija bürokratikus rendszer hardver és ellenőrzése;
· A vezetési stílus.
Ha megértjük a bürokrácia, van két alapvető megközelítéseket. Egyikük kapcsolódik a nevét a híres német szociológus Max Weber (1864-1920 gg.), Akinek a munkái lenyomatot hagyott a menedzsment elmélet. Ebben a megközelítésben a „bürokrácia” van megjelölve, racionálisan szervezett rendszer, amely esetekben megoldani az illetékes hivatalnokok egészen a professzionális szintű, szoros összhangban a törvényi és egyéb szabályozások. Egy másik megközelítés szerint a bürokrácia negatívan értékeli, és tekinthető nagyon nemkívánatos társadalmi jelenség. És mint mindig ilyen esetekben van egy bizonyos harmadik pozícióban, amikor a bürokrácia érzékelik a jelenség szükséges a társadalom, de megvannak a maga rossz oldala. Ebben az esetben próbálja néha megkülönböztetni a „jó” és „rossz” oldalán ez a jelenség alapján megkülönbözteti a „bürokrácia” és a „bürokrácia”: a bürokrácia - ez jó, de a bürokrácia - rossz.
bürokratikus ellenállás veszélye reformok széles lehetőségeket bürokrácia fék demokratikus átalakulási folyamat minden társadalomban.
Nyilvánvaló, hogy a lényege a bürokratikus értékrend képezi a karrier, a gondolat, amely összehasonlítja a gondolatok és elvárások szorosan kapcsolódik a státusz és presztízs a munkavállaló. Egy másik fontos eleme a bürokratikus értékrend mellett alkalmazotti önmeghatározás a szervezet, szolgálja a szervezet, mint azt, hogy elérjék saját javára.
Bürokrácia - egy társadalmi viszony, amely elválaszthatatlan az irányítási és adminisztratív struktúrák közötti hajtogatás és a tömegek a lakosság.
A fő ellentmondás irányítási:
Bürokrácia lehet meghatározni, mint egy anti-demokratikus (lényegében parazita) társadalmi viszony, amely reprodukálja a menedzsment alapján monopóliumot gyakorlásának elidegenedett a tömegek ereje funkciókat.
Így, a szalagot a következő összetevőket tartalmazza:
· Politikailag - elszaporodását és a felelőtlenség a végrehajtó hatalom;
· A szervezeti - elírás szubsztitúció a tartalom formájában;
· A morális és pszichológiai - a bürokratikus deformáció a tudat.
Bürokrácia immanens létező el a közigazgatási és irányító rendszer, amelynek alapja az a feltételezés, mindenhatóság a kormány látszólag képes megoldani minden politikai, gazdasági, ideológiai problémát, ha a döntés meghozatala időben és megfelelően érvényesíteni. Ezért a túlzás szerepe a közigazgatási struktúrák, amely kizárja annak lehetőségét, hogy a civil társadalom felett, és elkerülhetetlenül átalakítja a bürokrácia valójában a teljes jelenség.
Bürokratikus hierarchia generál káros kezelni közötti ellentmondás igények és a valóság az értékelés az objektív valóság, és ennek következtében a szavak és a tettek, ami az egyik legfontosabb jellemzője a bürokrácia, a szociális kapcsolatok.
A vezérlőegység veszteségek vannak a hatékonysága a következetlenségek, töredezettsége elemeit. Egyes tisztviselők - „fogaskerekek” hatalmas gépvezérléshez objektíven nem abban a helyzetben, hogy megvalósítsa a céljait, célkitűzéseit és hatókörét az egész. Ilyen körülmények között, a rendszer csak akkor működhet alapján részletes utasításokat, amelyek meghatározzák a hatáskörébe hivatalnok. használati rendszert eredetileg korlátozzák az intézkedések a hatósági korlátokat. Ezért a legfontosabb megnyilvánulása konfliktuskezelés mellett bürokratikus konzervativizmus.
Minthogy az utasítás alapján precedens dokumentumok tükrözik a múltban az emberi tapasztalat, lesz bürokraták csak egyetemes intézkedés, amellyel a beállított aktuális eseményekről. Tehát még világos, mint a nap, a valóságban úgy tűnik, hogy a hivatalos illuzórikus képest a valóság tapasztalható a törvények.
Származékai ellentmondások fent említett ilyen bürokrácia jellemzőit a hozzá nem értés és a papír fetisizmus.
Az egyik alapvető jellemzője a bürokrácia a törekvés monopólium hatalom és az ellenőrzés
Mivel az egyik probléma az egyenlőtlen viszonyok között a politika és a bürokrácia legyen az elv: a bürokrácia - egy eszköz a politikusok kezében. Ez azonban nem oldja meg a fő probléma - a bürokratikus racionalizálása az élet számos szférájában súlyosan korlátozza a önmegvalósítás és önálló megnyilvánulása személyiség. A növekedés a bürokrácia veszélyezteti a fő előnye a bürokratikus tevékenységét, azaz annak hatékonyságát. Egyre tendencia a centralizáció felé vezetett a megerősítését a hierarchikus felépítése az állam növelte szerepét a központi hatóságok tükörkar kezdeményezést ezen a területen. Állami szembesülnek azzal a dilemmával hiánya hierarchia vezet koordináció elvesztése, túl merev hierarchia veszteséget jelent a hatékonyság.
Meg kell különböztetni a bürokratikus. Ha a bürokrácia egy réteg, akik szakmailag aktív a köz- és magánszférában, a bürokrácia egy kollektív egoizmus, amely megnyilvánul a közigazgatási apparátus a munkások. A főbb jellemzői a bürokrácia kifejezett jellemzők, mint például a elhanyagolása az emberek, a vágy, hogy ki a társadalmi-edik ellenőrzés alatt működik fátylat a titoktartás, hogy megteremtse a feltételeket a kaszt korlátozások és mások.
Jellemzően megkísérli, hogy megszüntet a bürokrácia vezet a további növekedés a bürokrácia és gyakran mutatnak képtelen a hatóságok betartsák irányítási problémák megoldása.
A főbb módjait leküzdése bürokrácia: 1) jelentős csökkenését a közigazgatási apparátus, tisztító berendezés, hozzá nem értő tisztviselők és vezetők számára; 2) a valódi, választott és visszahívhatók, az átláthatóság, a vezérlés alulról; 3) szintjének emelése politikai kultúra a lakosság tényleges hatását a meglévő állami hatalom. Mivel a bővítés a közigazgatási tevékenység és egyre felhalmozódása bürokratikus hatóság, ez lesz a meghatározó kérdés a kontroll tevékenysége felett az intézmények. Használ mind a külső és a belső ellenőrzés.
A belső kontroll szerkezetébe épített maguk az intézmények. Magas rangú tisztviselők, hogy figyelemmel kíséri a tevékenységét az alsó és a felügyelő, és újra ellenzők irányítani a bürokráciát. Ugyanakkor belső auditokat végezni, helyszíni ellenőrzések, jelentések és így tovább. N. események. A külső ellenőrző rendszer első törvényhozó, amely meghatározza jogszabályok ellenőrzések és korlátok korlátozza a külső kontrollt minden egyes intézménye. A sok állam, a „ombudsman” használják a rendszert a külső ellenőrzés. Az ombudsman nem csak egy képviselő az emberi jogok védelme, hanem egy speciális tiszt, aki független és pártatlan, hallgatni panaszok a munkavállalók és benyújtja ajánlásait próbálják rendezni a vitás kérdéseket.
A tömegtudat elválaszthatatlan a hivatalos kenőpénzt, mindenféle zsarolás. Petty korrupció, az úgynevezett ajándékokat és áldozatokat általában gyakran nem veszik figyelembe a társadalom, tekinteni, mint valami hagyományos, megszokott bizonyos területeken.
Így a kapcsolat a bürokrácia és a korrupció rejlik a rendszer közötti kapcsolatok köztisztviselők és szolgálja azok az emberek. Ezek a kapcsolatok gyakran a természet a korrupció, mert a formai és különösen.