A koncepció és a lényege, beszerzési önkormányzati igényeket, Barton képzés 44-FZ és 223-FZ, szemináriumok

A koncepció és a lényege, beszerzési önkormányzati igények

1. fejezet elméleti alapjai kialakulásának beszerzési önkormányzati igények

1.1 A koncepció és a természet beszerzési önkormányzati igények

Beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások gyakran nevezik az elhelyezés az állami és önkormányzati megrendelések. Ex-használat az ilyen terminológia-beli megközelítést magában foglalja a vételi, illetve megszerzése áruk, munkák és szolgáltatások rovására helyi költségvetési és költségvetésen kívüli finanszírozási források finanszírozása, függetlenül attól, aki végrehajtja őket: kulcs a rendszergazdák és a címzettek a helyi költségvetést.

Amint látható ez a meghatározás, a jogalkotó kötődik beszerzési folyamat:

- feladata, hogy az állam és az önkormányzati igényeket;

- kötelezettségek teljesítésének a felek a szerződés.

Az önkormányzatok kell érteni a törvény megrendelések mint feltéve rovására helyi költségvetések és a költségvetésen kívüli finanszírozási forrásokat az önkormányzatok szüksége, önkormányzati ügyfelek áruk, munkák és szolgáltatások kezeléséhez szükséges helyi kérdések és végrehajtásának specifikus állami átruházott hatáskörök helyi önkormányzati szervek által a szövetségi törvényeket és (vagy) a törvények az orosz Föderáció, valamint a feladat- és hatásköröket az önkormányzati ügyfelek.

Elméletileg az orosz törvény önkormányzati megrendelés kezelik által kiadott önkormányzati hatóságok és fizetett az önkormányzati költségvetés és az elkülönített állami pénzalapok, hogy termékek előállítása, a kibocsátás a javak, munkák, amelyben az állam érdekelt. A szűk értelemben vett önkormányzati érdekében hivatkozott külön listájának áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésére hatóság által az önkormányzat. [5] Városi megrendelések végezhet nemcsak az önkormányzatok, hanem más vállalkozások. A sorrend általában ki a verseny alapján.

Városi érdekében, MN szempontjából Kozina, nem csak úgy, mint a rendelkezés az önkormányzati igényeket, hanem egy fontos eszköz támogatja a depressziós gazdasági ágazatokban, a verseny előmozdítása. Sőt, az önkormányzati biztosítása érdekében nagy stabilitást biztosít a termékek értékesítését, lehet fontos eleme a válságellenes politika az állam. [6]

Ezért sok kutató úgy véli, hogy az önkormányzati beszerzések egy részét elő az országban vagy külföldön a vásárolt áruk és szolgáltatások, Mykh önkormányzat rovására az önkormányzati költségvetés igényeit saját fogyasztásra-CIÓ, és biztosítsa a népesség szükségleteit. Ennek a nézetnek elvesztette helyi-ség, mivel a gyakorlatban az a megrendelést annak köszönhető, hogy a használata nem csak a költségvetés, hanem a költségvetésen kívüli finanszírozási források és önkormányzati ügyfelek, amellett, hogy a fenti váltak önkormányzati intézmények és más címzetteknek a költségvetési források és extra SOURCE -nikov finanszírozás.

Így, az önkormányzati érdekében - hajtják végre annak érdekében, hogy biztosítsák az igényeket a települési összetett és folyamatos, folyamatban, amely egy sor egymást követő lépések, ideértve a Jóslás-CIÓ, tervezés, képződés, elhelyezése, végrehajtás és ellenőrzés [7].

Városi rend „a módszer a közvetlen szabályozás a gazdasági kapcsolatok” [8]. A cél a települési érdekében -, hogy megfeleljen a települési igényeket.

Ennek része a gazdasági tevékenységek állami, önkormányzati érdekében számos fontos funkciója van:

- funkciója árszabályozás;

A szaporodási funkció, hogy megfeleljen az önkormányzati igényeket az áruk, munkák és szolgáltatások biztosításához szükséges stabil reprodukció gazdasági kapcsolatait a Sovereign-CIÓ és a megvalósítása a benne rejlő funkciók az állam.

Keresztül önkormányzati megrendelések közvetett hatással a dinamika az árak bizonyos típusú áruk, munkák és szolgáltatások, mi a funkciója az árszabályozás.

Városi érdekében megteremti a gazdasági előfeltételek megteremtése alapvetően új, vagy új fogyasztói tulajdonságok az áruk (munkálatok, szolgáltatások), mi az innovatív funkciókat.

A fő szabályozó dokumentumot gazdasági, jogi, szervezeti és technikai kapcsolatok gyártók (a szállító) és a fogyasztó (vevő) a települési szerződést.

Városi megbízás révén megvalósított önkormányzati beszerzés. Városi beszerzés - az a folyamat közvetlen végrehajtását az önkormányzati érdekében az önkormányzat hatóságok a piaci verseny.

Így, önkormányzati beszerzés - az utolsó lépés a folyamat megvalósításának a települési érdekében, azaz, a beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások az önkormányzati igényeket.

A világ gyakorlatban tanácsok Lenie beszerzési áruk, munkák és szolgáltatások a verseny alapján az úgynevezett „közbeszerzés”. KÖZBESZERZÉSI (Eng. Beszerzés) definíciója megegyezik a tudomány szervező szociális rendszerek gosu adományok és önkormányzati közbeszerzés. Beszerzésre etsya eszközök Pomo-schyu akire „kompetitív eljárások” go-és állami önkormányzati-kormányzati beszerzés. Sokkal általánosabb fogalom, mint a tényleges ajánlatot a jogot, hogy aláírja gosu ellátottság (települési) szerződést. Tág értelemben ez egy sor nagy-kticheskih módszereket és technikákat, eszközöket használják a szervezet közbeszerzés, elosztása állami Zack-hívás nyújt lehetőséget a kiadó, koncessziós célzó eljárások egyszerűsítése, on-legcheniya azok résztvevőit, a megfelelés igazságosság, a korrupció megelőzésére; valamint a forma menedzsment technológia. Az alapot a kapott megfelelés jogok KÖZBESZERZÉSI-elveket az átláthatóság (transzparencia), az egyenlő ajánlattevők, ef-ficiency kötött ETS-lok, felelősség a részt vevő felek szerződés [10].

Tágabb „beszerzés” azt is jelenti, de a tiéd elf számára keresési és csatlakozási cég újonnan jövőbeni ügyletek, szerződések, megállapodások.

VS Fehér, beszélt a kereskedelmi egység megállapítja, hogy „kereskedelmi egyfajta kereskedelmi és ellentmondásos formában közbeszerzés” [14]. Miközben nyilvánvaló, hogy a kereskedés lehet ellentmondásos értékesítési forma. Ebben a tekintetben az a következtetés, elkerülhetetlen, hogy a modern szakértők nem tesz egyértelmű különbséget a „alku eladó” és „vevő ajánlatok”.

LV Andrejev véli, hogy „a vásárló” nem azonos szakmák, szabályozza a Ptk az Orosz Föderáció, GA Suhadolsky, ezzel szemben úgy véli, hogy a rendelet Art. Art. 447-449 a Ptk alkalmazni a kapcsolatot az ajánlattétel a beszerzési áruk (munkák, szolgáltatások). [15]