Olvasd el a szabályokat az Európai Unió - Kashkin Sergey Yurevich - 45. oldal
Ebből jel, amely épült a Lisszaboni Szerződés tervezete elvét mentesítés - megszolgáltak kompetencia elv (. Francia principe d'hozzárendelés), egy fontos következménye: a maradék hatáskörét továbbra is a tagállamok, azaz a jogosult döntést hozni minden olyan kérdésben nem említett .. a joghatósága az Unió. Éppen ellenkezőleg, az utóbbi intézmények és szervek járnak el akkor, ha a megfelelő előírt hatásköri alapító dokumentumokat.
Az említett tulajdonság (vagy elv) a gyakorlatban megy egy bizonyos kiigazítás a dinamikus jellegét az integrációs folyamat:
- Először is, az EK-Szerződés tartalmaz egy speciális „cikk-kiskapukat”, amelyek lehetővé teszik, hogy a Közösség jogszabályt kifejezetten nem bízott, de fontos, hogy a megfelelő működéséhez a belső piacon (94. cikk, 95.), vagy tágabb értelemben, a célok eléréséhez az EU-ban (Art. 308).
Egy másik példa a bevezetése nyári idő irányelv az Európai Parlament és a Tanács (alapján közzétett Art. 95). Különleges hatásköre ebben a tekintetben is alapszerződések nem biztosítanak;
- másodszor, engedélyezéséről normák az EK-Szerződés alá esnek a tág értelmezés szerint a Bíróság az Európai Közösségek amelynek határozatai jellegű precedens.
„Elutasítása a hagyományos értelmezési szabályt a nemzetközi jog ... a Bíróság úgy döntött, hogy magát a lehetőséget, hogy indul a nagyszabású célokat a Szerződés bizonyos esetekben, így egy nagy kiterjedésű rendelkezések értelmezését a közösségi hatáskörbe, a másik - elvégzése gondos ellenőrzése, hogy a tagállamok számára, hogy saját előjogait” [110] .
80. Mit jelent a „politika az Unió?”
Uniós politika - egy sor olyan tevékenységek, amelyeket nekik is a konkrét területeken a közélet.
Egyes esetekben az alkotó dokumentumok együtt a „politika” kifejezés melléknévi közös hangsúlyozni a vágy, hogy dolgozzon ki egy közös politika egy bizonyos területen, a „közös kereskedelempolitika”, „közös a közlekedéspolitika területén”, „közös politika a mezőgazdaság és a halászat „és t. d.
Ezzel szemben azokon a területeken, ahol a tevékenységét a Közösség és az Unió csökken elsősorban kiegészítésére és támogatására (beleértve a pénzügyi) intézkedések szintjén az egyes tagállamok, az alapítvány szerződések általában többet fogyasztanak óvatos megfogalmazás: „a kutatás ösztönzése és a technológiai fejlesztés” „hozzájárulás az oktatás és a minőségi oktatás, valamint a virágzó kultúrákat a tagállamok”, és így tovább. n.
A szempontjából tárgya uniós politika van osztva a belső és külső. Az első címzettje a PR fejlődő területén az Unió a tagállamok közötti, a polgárok és jogi személyek.
Ennek egyik példája a bevezetendő közös vámtarifaterhek importált termékre az EU harmadik országokból származó, valamint egyéb tevékenységek keretében az általános kereskedelmi (külföldi) közösségi politikát. Kizárólagos hatáskörébe az uniós aggályokat és a fejlesztés a monetáris politika az „euro zóna”.
A túlnyomó többsége kérdések hatáskörébe tartoznak az Európai Unió képeznek a közös kompetencia a tagállamokkal. Ezekre a kérdésekre, az utóbbi ne veszítse el a lehetőséget, hogy saját jogi aktusok és egyéb intézkedéseket a nemzeti szinten. Ezek az intézkedések azonban meg kell felelnie a jogszabályok által kiadott uniós intézményekkel, illetve konfliktus esetén az utóbbi élvez elsőbbséget.
Végrehajtásának közös az Unió hatáskörébe figyelemmel a szubszidiaritás elvét. amely szerint nem kellene beavatkozni a problémákat, hogy lehet hatékonyan kezelni az egyes tagállamokban (lásd. kérdés 23. szám). Épp ellenkezőleg, ha egy adott probléma transznacionális szinten, az Unió nem csak, de meg kell tennie a szükséges lépéseket.
Bár a „kivételes” és a „közös” kapcsolatban az az Unió hatáskörébe használják a jelenlegi alkotó dokumentumok (pl Art. 5. és 133. cikke), a meghatározás ezeket a feltételeket, nem tartalmaznak.
Ezek azok a területek társadalmi élet, amelyben az Unió nem törekszik, hogy végezzen az egyesítés vagy a nemzeti jog összehangolását, de ez koordinálja a tagállamok tevékenységét, illetve, hogy segítsen nekik.
82. Tervezik, hogy tovább bővítse a hatáskörét az Európai Unió?
Igen. Beszélünk olyan új területeken, mint térben (European Space Policy) és a sport. A Lisszaboni Szerződés kiterjeszti a feladatokat az Unió valamely más, már elvégzett tevékenységek: a védelem a lakosság katasztrófák elleni (polgári védelem), az energia, a turizmus és a többiek.
Alapvetően a Lisszaboni Szerződés elsősorban nem annyira a további növekedés az Unió rendelkezésére álló kompetencia, amely már elég széles (ne felejtsük el, hogy vannak „cikkek-kiskapukat”), hogyan lehetne javítani a hatékonyságát annak végrehajtását.
A fő eszköze van, egyrészt, további csökkentése ügyek száma, amelyeken a tagállamok vétójoga (a szavazásban való miniszterek az Európai Tanács), másrészt, a fejlesztés a „megerősített együttműködés” azokon a területeken, ahol az egyes országok az Unió hajlandó dolgozzon ki az integráció gyorsabb ütemben (lásd. sorszám 15). Az ilyen együttműködés az Európai Unióban is telepítésre kerül, különösen keretén belül a védelmi politika.