Államforma 1
12.1. A koncepció a közös jellemzői, fajtái és osztályozása kormányzási formák
Államforma - a külső kifejeződése tevékenységének állami szervek és azok tisztviselői végzett keretében a hatáskörüket, megoldani azokat a problémákat, ami bizonyos következményeit.
Attól függően, hogy a hatások által generált formák közigazgatási tevékenység legális (jár bizonyos jogkövetkezményeket) és nem jogi (támadó jár következményekkel nem jogi).
Szerint a tartalom felszabadulását jogalkotási, végrehajtási, szerződéses és egyéb jogi formái adminisztratív tevékenység.
Fókuszban a formák vannak osztva a külső (megvalósulási formáit a hatáskörét a végrehajtó (kormány)) és belső (intra-szervezeti formák (vnutriapparatnoy) dolgozik a szervezet a menedzsment a témában, tartása működő).
Az eljárás szerint kiválaszt egy szót (meghatározott segítségével jelnyelvi egységek mind írásban és szóban) és rejtett (meghatározott segítségével nem nyelvi jelek, gesztusok, jelek, közúti jelzések) formái adminisztratív tevékenység.
12.2. Jogalkotás és a bűnüldöző
Jogalkotás - aktivitása szervek és tisztségviselők közigazgatási szervezetek hajtják végre az előírt formában, hatáskörébe tartozik a fejlesztés a jogállamiságot.
Jogalkotás összhangban van a demokrácia, a jogállamiság. tudományos, időszerűség, a szakszerűség, a tervezés.
Végrehajtás - tevékenység engedélyezett közigazgatási egységnek a meghatározott eljárási megoldása érdekében egyes esetekben speciális kivetéséhez végrehajtási cselekmények.
12.3. Igazgatási szerződést. fogalmát, jellemzői, fajtái
Közigazgatási szerződés - alapján a normák a közigazgatási jog megállapodás alapján kell koordinációt vol oldalán két vagy több alanyai irányítási viszonyok, amelyek közül az egyik az állami szerv vagy jogi képviselője.
Jelek igazgatási megállapodás:- Ez egyfajta jogi szerződés;
- normák alapján a közigazgatási jog;
- a jogi keret tartalmazza az alkotmány és a hatályos jogszabályok;
- Ez két és nagyszámú alany;
- az egyik fél javára az állam irányító testület vagy annak jogi képviselője;
- Ez az eredmény a kölcsönös megállapodás vélemények tagjai;
- Úgy tervezték, egy különleges érvényességi ideje;
- Ez a megállapított eljárásokkal összhangban;
- nem szabad egyoldalúan elutasítása, hogy végre szerződéses kötelezettségek egyik tagját;
- elmulasztása rendelkezéseinek köztelezettségeket negatív jogkövetkezmények;
- A cél az, hogy végre közjogi tagjainak érdekeit;
- El van látva egy jogorvoslati rendszer.
Tallózás tárgy között igazgatási szerződések megkülönböztetni: megállapodás kompetencia (a hatalommegosztás és tárgyak vezet), a szerződés az állami szükségletek (államrend), szerződések az állami vagyonkezelés. szerződések (munkaerő-megállapodás) a kormányzati tisztviselők. pénzügyi és adózási egyezmények, megállapodások közös tevékenységek és együttműködési megállapodások bizonyos szolgáltatások nyújtása az állami szervek és a helyi hatóságokat, hogy a magánszemélyek (közművek, tereprendezés, a foglalkoztatásra), beruházási megállapodások, együttműködési megállapodások (az információcsere vegyesvállalatok, és így tovább. d.).
Ennek alapján a jogi funkciók is pravoustanovitel-nye (kialakulását az új jogi, beleértve a közigazgatási jog, rendeletek), a végrehajtás (lehetővé teszi az egyes konkrét esetekben a közigazgatásban) szerződéseket.
A kapcsolatok jellegét entitások közötti olyan szerződés tárgyak hiányoznak, ellenőrzési, felügyeleti vagy más hatóság egymáshoz képest, és a szerződések, amelyek egyike az alanyok semmilyen speciális hatáskörökkel kapcsolatban az ügyfélnek.
Fókuszban a közigazgatási megállapodások vannak osztva megállapodások keretében az intézkedések a tárgyak alá a megállapodást kötő felek; megállapodások keretében összehangolt vezetői intézkedések maguk az ügyfelek; szerződések „vegyes” típusú.
Attól függően, hogy a különféle témákban lehet következtetni, a tantárgyak az irányítás, a tárgyak a végrehajtó hatalom és az egyéb állami (önkormányzati) hatóságok, az állami és nem kormányzati szervezetek, az állami (önkormányzati) szervek és alkalmazottaik közötti menedzsment szervezetek és a polgárok számára.
Attól függően, hogy hány témát, vannak két- és többoldalú szerződések.
12.4. Nem jogi kormányzási formák
A nem jogi fajta irányítás szervezeti tevékenység és logisztikai műveleteket.
Szervezési intézkedéseket - egy sor által végrehajtott műveleteket egységei államigazgatás szervezeti támogatást saját tevékenységét.
Ezek közé tartozik a találkozók, szemináriumok, kerekasztal-beszélgetések, a legjobb gyakorlatok terjesztése, fejlesztése előrejelzések programok szervezése együttműködés, koordináció, coaching, ellenőrzések, monitoring tevékenység, teljesítmény, ellenőrzési létesítmények és mások.
Logisztikai művelet - egyfajta külső megnyilvánulásainak közigazgatási tevékenység nem járó, a jogkövetkezményeket, amelynek célja a végrehajtási jogi formák és szervezeti tevékenység a menedzsment területén.
Osztja az ilyen típusú logisztikai műveletek, mint például a regisztrációs (regisztráció), a dokumentumok statisztikai adatok, dokumentumok, tervezési dokumentumok, információfeldolgozás, gyorsírás, nyilvántartási, tájékoztatók készítése és jelentések, stb
12.5. A koncepció, az alapvető funkciók és típusú jogi aktusok a kormányzás
Jogi Control Act - formájában a jogszabály. a törvény alapján az egyoldalú jogilag hiteles kifejezése az akarat, a kormányok és a hivatalnokok, összhangban hozott létre az eljárási rend és létrehozását célzó vagy kikelés, a változás és megszűnése közigazgatási kapcsolatok.
A jogi tulajdon megkülönbözteti normatív irányítás működik (tartalmazza a jogi és közigazgatási előírások, a jogi alapot az adminisztratív tevékenység), egyéni (tartalmaznia állásfoglalása egyes konkrét közigazgatási ügyek), a szabályozási és az egyéni (tartalmazza mind a szabályokat a közigazgatási jog. És felbontása különleges adminisztratív ügyek).
A kifejezési forma jogi aktusok kezelése lehet szóbeli (írásbeli vagy szóbeli, törvényi és szabályozási egyedi kialakítású kizárólag írásban), és meggyőző, időtartamát - határozatlan, határozott idejű és ideiglenes; területén akciók - ható Magyarország egész területén. ható területén több tárgyat Magyarország (inter-területi), aki a területén az Orosz Föderáció tárgyak eljárva a község területén. ható területén a vállalkozás. intézmények (helyi).
Szerint a hatóság, amely a tanúsítványt kiállító, elszigetelt cselekmények RF elnök. ApCsel az Orosz Föderáció kormányának. cselekmények a szövetségi végrehajtó szervek. cselekmények a végrehajtó hatóságok RF tárgyak. cselekmények helyi önkormányzat. gyakorló végrehajtó és adminisztratív tevékenységek cselekmények vezetőinek vállalkozások, intézmények; természete hatásköre - általános hatáskörrel, interdiszciplináris kompetencia, szakmai tapasztalattal és speciális kompetencia.
Megnevezés és a jogi aktusok a rendeletek, szabályzatok, rendeletek, utasítások, utasítások, rendeletek, határozatok, szabályok, stb.; A funkcionális szerepe - tervezett, módszeres, személyzeti, pénzügyi, és mások.
Attól függően, hogy a sorrendben örökbefogadás kollegiális (kollektív testületek kapott egyszerű vagy minősített többség) és az egyedi (vezetőjének engedélyével a közigazgatási szerv) a jogi aktusok.
Nehézségi fok különbséget egyszerű (rutin), komplex és egyedi irányítási cselekmények.
12.6. Action Jogi Osztály törvény
Jogi szabályozás aktus érvénytelenné válhat:
- lemondás esetén az előírt módon;
- A érvénytelenítése esetében;
- előfordulása miatt az esemény, amely maga után vonja a felmondás a jogszabály;
- abban az esetben az az időszak végén, amelyre az aktus elfogadását;
- miatt a felek akarata az érintett esetekben, amikor a cselekmény végrehajtása következtében a személy szubjektív jogokat.
12.7. Az állami regisztrációs normatív jogi aktusok
Az állami regisztrációs normatív jogi aktusok a következő sorrendben:
- regisztrációs normatív jogi aktusok szükségesek a bázis - jelenlétében érintő kérdésekben a jogait és jogos érdekeit, a polgárok
- benyújtott dokumentumokat nyilvántartásba az Igazságügyi Minisztérium;
- távon az állami év - hét nappal a beérkezési időpontját;
- véleményt készített az aktus jogszerűségének benyújtott bejegyzési;
- állítólag arra a következtetésre jutott a regisztrációs számot.
12.8. Jogi jelentősége jogi aktusok a kormányzás
Jogi szabályozás aktusok a következő jogi értéke:
- egyik eszköze a tárgyiasításának igazgatási tevékenységét a közigazgatási szervek;
- létrehozni, módosítani, vagy hatályon kívül helyezheti a jogállamiságot;
- állapítani a jogi státusza az alanyok a közigazgatási jog;
- törvény a jogi tényeket;
- alapjául szolgál a kiadvány más cselekmények kormányzás;
- alapjául szolgál kezdeményezésének polgári eljárás és a büntetőeljárás során;
- Ezek bizonyíték a bíróság és a másik joghatóság szerveket;
- Ez feltétele lehet a hatékonyság egyéb cselekmények.
12.9. Követelmények a jogi aktusok az irányítás. Hatásai jogi aktusok a kormányzás
Jogi szabályozás aktusok követelményeknek kell megfelelnie, a megfelelőség és a törvényesség.
A célszerűség a jogi aktus a kormányzás - hasznosságát jogi aktus a szempontból az állami érdekek, a képességét, hogy megoldja a legoptimálisabb kezelését a helyzetet.
Ahhoz, hogy a megvalósíthatóságát a következő tényezők:- állami irányítási rendszer;
- korábban elfogadott jogi aktusok;
- Lehetséges megoldást a problémára;
- érdekeit a résztvevők adminisztratív kapcsolatok;
- az emberi jogok és szabadságjogok tekintetében;
- a tudomány és a jogalkotás ajánlásokat.
Jogi Osztályának aktus jogszerűségének - az a követelmény, hogy a jogi szabályozás aktusok felelnie az Alkotmány és a hatályos jogszabályok.
Ahhoz, hogy ennek a követelménynek, a következő lépést:- El kell ismerni, az illetékes szervezet közigazgatás;
- megfeleljenek a törvény érdemi;
- megfelel annak a célnak a törvény;
- összhangban hozott létre az eljárási rend;
- nem ütközik jogi aktusok magasabb jogi erővel;
- van egy megfelelő alakú (Act dokumentum);
- Egyes esetekben, attól függően, hogy a cél és az aktus tartalma, hogy további követelményeket.
Amennyiben nem tesz eleget a követelményeknek a jogi aktusok az irányítás, ami a semmisség vagy megtámadható.
Értéktelen jogi aktus - jogi aktus, ami annak köszönhető, hogy a megsértése annak követelményeit nem lehet létrehozni, és nem hoz létre jogi következményekkel jár, ez nem érvényesíthető.
Jogi aktusok elismert semmis, ha ez közvetlenül jelzi a törvény; durvára tört (meghaladta) alá kompetencia a bizonyítványt kibocsátó; Nincs jogi indokok (alkalmazás, ami azt jelzi utasítás, stb ...) a törvény elfogadását; megsértette az elévülésre; Törvény előírja, jogtalan intézkedések és m. O.
Érvényteleníthető jogi aktus - jogi aktus, amely teljesíthető legyen, de lehet fellebbezni az érintett felek, illetve az ügyész fellebbezett.
Kétféle módon megtámadni a jogi aktusok - tiltakozás (a tiltakozás az ügyész) és fellebbezés (bírósági jogorvoslati kérelmet, vagy a felső hatóság, a hivatalos kapcsolatban a témát, tette a törvény).
Felfüggesztése (végrehajtás) a jogi aktusok a kormányzás:- Ez nem vonja automatikusan maga után érvényességének elvesztésével jogi aktus;
- Ez nem érvényes (nem aktív) irányuló döntés jogszerűségének;
- döntésétől függően elveszti jogi ereje, továbbra is működik teljes egészében vagy részben.
Magyarország elnöke joga felfüggeszteni cselekmények végrehajtó hatóságai Magyarországon, ha ellentmondanak az alkotmány és szövetségi törvények, nemzetközi kötelezettségek vagy a Magyar sérti a jogait és szabadságait a polgárok.
A magyar kormány a határozatok végrehajtását, és megbízásokat az ország egész területén, saját hatáskörében joga van felfüggeszteni a határozatok végrehajtását, és elrendeli a kormány.
Törvényhozó szervek alanyok Magyarország felfüggesztheti, amíg a bíróság figyelmen vagy eljárás Magyarország Kormánya jár a szövetségi végrehajtó szervek. ellentétben a törvényeket.
A tiltakozás az ügyész határozata ellen a kivetett igazgatási bírság felfüggeszti az egyes szankciók venni a tiltakozás.
Panaszt a döntés ellen a kivetett igazgatási bírság felfüggeszti az egyes szankciók előtt megküld.